Når ytelsene kan skilles fra hverandre på en objektiv måte

Anskaffelsesforskriften § 6-4 første ledd gjelder de tilfeller der oppdragsgiver objektivt kan skille ytelsene som er omfattet av anskaffelsesforskriften og ytelsen som er omfattet av konsesjonskontraksforskriften fra hverandre. I likhet med § 6-3 første ledd er utgangspunktet at oppdragsgiver her kan velge å inngå separate kontrakter etter reglene som gjelder for den enkelte kontrakten, eller velge å inngå en blandet kontrakt etter anskaffelsesforskriften.

Dette utgangspunktet gjelder likevel ikke der den delen av kontrakten som er omfattet av anskaffelsesforskriften ikke overstiger EØS-terskelverdiene i § 5-3, mens de delene som er omfattet av konsesjonskontraktforskriften overstiger EØS-terskelverdiene i konsesjonskontraktforskriften § 5-1. I disse tilfellene skal anskaffelsen likevel inngås etter konsesjonskontraktforskriften.

KOFA-sak 2021/369

Saken gjaldt en fylkeskommune som hadde kunngjort en konkurranse om både skoleskyss og bestillingstransport, samt en opsjon på tildeling av enerett for drosjetransport. Spørsmålet var hvilket regelverk som gjaldt for anskaffelsen.

Klagenemnda startet vurderingen med å slå fast at skoleskyss og bestillingstrafikk utgjorde en tjenesteanskaffelse, og at opsjonen var omfattet av konsesjonskontraktforskriften. Anskaffelsen ble vurdert som en blandet kontrakt der ytelsene kunne skilles fra hverandre på en objektiv måte. Oppdragsgiver hadde mulighet til å inngå én samlet kontrakt etter anskaffelsesforskriften § 6-4 første ledd bokstav b.

Videre la klagenemnda til grunn at konsesjonskontraktforskriften ikke kommer til anvendelse, da verdien av skoleskyss og bestillingstrafikk overstiger EØS-terskelverdien i § 5-3, jf. § 6-4 første ledd bokstav b andre punktum.

Fylkeskommunen hadde dermed rettmessig gjennomført konkurransen etter anskaffelsesforskriften.

KOFA-sak 2021/369