Gjennomføring av konkurransen

Gjennomføringen av konkurransen om å inngå et innovasjonspartnerskap skal, med enkelte unntak, skje etter de samme reglene som konkurranse med forhandling. 1139 Leverandørene skal behandles likt i forhandlingene. 1140 Oppdragsgiver kan ikke på en diskriminerende måte gi opplysninger som kan gi noen leverandører en fordel fremfor andre.

Alle interesserte leverandører kan levere forespørsel om å delta i konkurransen. 1141Etter å ha mottatt forespørsel om deltakelse, må oppdragsgiver vurdere hvilke leverandører som anses kvalifisert på bakgrunn av kvalifikasjonskravene. Bare de leverandørene som er kvalifisert, kan bli invitert til å innlevere

Jf. § 18-1 åttende ledd Jf. § 18-1 syvende ledd Jf. § 23-7 sjette ledd Jf. § 23-7 Jf. § 23-10 første ledd Jf. § 23-7

tilbud. Oppdragsgiver har en mulighet etter forskriftens § 16-12 til å angi en nedre, og eventuelt øvre, grense for antall leverandører som inviteres til å gi tilbud. Oppdragsgiver skal i kunngjøringen angi objektive og ikke-diskriminerende kriterier eller regler for utvelgelse av eventuelle overtallige kvalifiserte leverandører.

Forhandlingsfasen ved et innovasjonspartnerskap er illustrert i figuren under.

I utgangspunktet skal det forhandles med alle de inviterte leverandørene. Oppdragsgiver kan i kunngjøringen forbeholde seg retten til å beslutte at forhandlingen skal skje i flere faser for å redusere antallet tilbud eller løsninger. 1142 Slike reduksjoner skal foretas på grunnlag av tildelingskriteriene. Oppdragsgiver kan redusere antallet tilbud eller løsninger første gang i forkant av forhandlingene, dersom han forbeholder seg retten til dette i anskaffelsesdokumentene. Til forskjell fra prosedyren konkurranse med forhandling, kan oppdragsgiver ved innovasjonspartnerskap ikke tildele kontrakten uten å gjennomføre forhandlinger. I den siste fasen av forhandlingene skal antallet tilbud eller løsninger være tilstrekkelig til å sikre reell konkurranse. Dette gjelder bare i den utstrekning det foreligger et tilstrekkelig antall gjenværende tilbud eller løsninger.

Forhandlingene kan gjelde alle sider av tilbudet. 1143 Formålet med forhandlingene er at leverandørene skal gis muligheten til å forbedre tilbudene sine opp mot oppdragsgivers behov og konkurransegrunnlaget. For eksempel er det adgang til å forhandle om utviklingsforløpet, delmål, fremstillingen av den utviklede løsningen, kontraktsvilkår som immaterielle rettigheter, ytelsesmål for den utviklede løsningen, pris,

Jf. § 23-11 Jf. § 23-7 andre ledd

herunder vederlag under utviklingsfasen og maksimumskostnader for den utviklede løsningen. Det er ikke tillat å forhandle om tildelingskriteriene og absolutte krav. 1144

Under forhandlingene skal oppdragsgiver ikke uten samtykke gi de øvrige leverandørene tilgang til løsninger eller andre fortrolige opplysninger som en leverandør har gitt. 1145 Formålet med dette er å beskytte forretningshemmeligheter, og å forhindre at noen leverandører får et konkurransefortrinn gjennom innsyn i øvrige tilbud (og dermed kunne «skreddersy» sine egne tilbud).

Gjennom de individuelle forhandlingene kan oppdragsgiver få opplysninger som gjør at konkurransegrunnlaget bør endres for å svare best til oppdragsgivers behov. Oppdragsgiver har mulighet til å foreta endringer i konkurransegrunnlaget som følge av forhandlingene. Eventuelle endringer i konkurransegrunnlaget som følge av forhandlingene, skal umiddelbart sendes til alle de gjenværende leverandørene. I etterkant av slike endringer skal oppdragsgiver gi leverandørene tilstrekkelig tid til eventuelt å gi reviderte tilbud.

forhandlingene, skal umiddelbart sendes til alle de gjenværende leverandørene. I etterkant av slike endringer skal oppdragsgiver gi leverandørene tilstrekkelig tid til eventuelt å gi reviderte tilbud.

Det går imidlertid en grense for hvor store endringer som kan gjøres i konkurransegrunnlaget. Det må ikke gjøres så store endringer at det ikke lenger dreier seg om samme ytelse som var angitt i kunngjøringen og konkurransegrunnlaget. Dersom ytelsen blir vesentlig endret, følger det av kravet til forutberegnelighet og likebehandling at konkurransen må avlyses og kunngjøres på nytt i endret form. Begrunnelsen for dette er at også potensielle leverandører skal få muligheten til å levere inn tilbud på denne ytelsen i endret form.

Oppdragsgiver skal avslutte forhandlingene ved å sette en felles frist for mottak av endelige tilbud fra de gjenværende leverandørene. Det er ikke tillatt å forhandle om de endelige tilbudene.