Har oppdragsgiver en plikt til å avklare?

Det er leverandør som har risikoen for uklarheter i tilbudet. 1052 Selv om oppdragsgiver har rett til å anmode om ettersending eller avklaring fra leverandør, har man som hovedregel ikke plikt til å kontakte en leverandør for å be om ettersending eller avklaring i de tilfellene der det foreligger upresise eller manglende opplysninger eller dokumenter.

De grunnleggende prinsippene kan likevel i visse tilfeller tilsi at oppdragsgiver må foreta avklaringer eller etterspørre tilleggsdokumentasjon. 1053 For eksempel kan det utfra prinsippet om likebehandling være en plikt til å avklare der ufullstendigheter eller uklarheter i tilbudet skyldes mangler eller uklarheter i oppdragsgivers konkurransegrunnlag. 1054

Prinsippet om likebehandling kan også innebære at oppdragsgiver kan ha en plikt til å gi alle leverandører samme adgang til å rette sammenlignbare feil. Det vil si at dersom oppdragsgiver har gitt en leverandør anledning til å rette feilen, må alle øvrige leverandører gis samme mulighet.1055

Jf.C-599/10 SAG Elv Slovensko avsnitt 44 Jf. KOFA-sak 2021/121 avsnitt 43 Jf. C-336/12 Manova avsnitt 34 Jf. KOFA-sak 2021/592 avsnitt 60 Jf. § 23-5 første ledd Jf. § 23-3 andre ledd Jf. LH-2021-72273 pkt. 4 Jf. KOFA-sak 2009/9, avsnitt 75 Jf. C-336/12 Manova avsnitt 34 jf. SAG Elv Slovensko and Others avsnitt 42 og 43

KOFA-sak 2009/9

Saken gjaldt en anskaffelse av ulike renholds- og sanitærprodukter, herunder toalettpapir. Det fremgikk ikke av konkurransegrunnlaget at toalettrullenes lengde skulle oppgis. Ved evalueringen av tilbudene la oppdragsgiver feil lengde til grunn. Klager mente at innklagede hadde hatt en plikt til å avklare lengden på rullene før evalueringen.

KOFA uttalte at oppdragsgiver som hovedregel ikke har plikt til å foreta avklaringer. De uttalte videre at det likevel i nemndas praksis er lagt til grunn at oppdragsgiver i visse tilfeller kan ha en plikt til å avklare, eksempelvis dersom konkurransegrunnlaget er uklart utformet. KOFA la til grunn at det ikke fremgikk av konkurransegrunnlaget at det skulle oppgis hvor mange meter hvert enkelt av de tilbudte rullene hadde, og at dette burde fremgått siden det var av betydning for innklagedes evaluering. KOFA kom derfor til at innklagede hadde brutt kravet til likebehandling ved å ikke avklare lengden med klager slik at de kunne legge riktig antall meter til grunn i evalueringen.