Planlegging av konkurransen

Når oppdragsgiver ønsker å foreta en anskaffelse, må det først planlegges hvordan anskaffelsen skal gjennomføres for å dekke virksomhetens behov. Oppdragsgiver har i planleggingsfasen anledning til å gjennomføre markedsundersøkelser eller å søke eller motta råd fra uavhengige eksperter, myndigheter, leverandører eller andre markedsaktører så lenge rådene ikke har konkurransevridende effekt eller fører til brudd på likebehandlingsprinsippet. Se veiledning til reglene om dialog med markedet i kapittel 15 for nærmere informasjon.

Når oppdragsgiver har klarlagt behovet sitt, må anskaffelsesdokumentene utformes. Fordi konkurransegrunnlaget skal være tilgjengelig fra kunngjøringstidspunktet, må oppdragsgiver foreta all planlegging som er nødvendig for gjennomføringen av konkurransen før kunngjøring. I en åpen anbudskonkurranse må oppdragsgiver være oppmerksom på at det gjelder et forhandlingsforbud. Dette vil si at konkurransegrunnlaget vil danne rammen for konkurransen, og oppdragsgiver må derfor utforme dette på en klar og tydelig måte, og være oppmerksom på at de tilbudene som inngis på grunnlag av konkurransegrunnlaget i utgangspunktet vil være endelige. Se veiledning til reglene om konkurransegrunnlaget i kapittel 19.

Når det gjelder det konkrete innholdet i konkurransegrunnlaget må oppdragsgiver vurdere hvilke krav og kriterier som ønskes i anskaffelsen. Dette inkludere krav til ytelsen (se veiledning om kravspesifikasjoner i kapittel 20), krav til leverandørens kvalifikasjoner (se veiledning om kvalifikasjonskrav i kapittel 22), hvilke dokumentasjonskrav som skal stilles, og hvilke kriterier som skal brukes i evaluering av tilbudene (se

veiledning om tildelingskriterier i kapittel 26). Oppdragsgiver må også fastsette hvilke kontraktsvilkår som skal gjelde. 888

Oppdragsgiver bør vurdere alle forhold som kan få betydning for gjennomføringen av anskaffelsen, for eksempel om det kan være faglige eller politiske prosesser som vil påvirke tidsbruken for gjennomføringen av konkurransen. Oppdragsgiver må være oppmerksom på at det som angis i anskaffelsesdokumentene setter føringer for hvordan gjennomføringen av konkurransen skal utføres, jf. prinsippet om forutberegnelighet.