En eller flere av leverandørene har fått en urimelig konkurransefordel

En annen situasjon som kan medføre forlengelse av frister er knyttet til oppdragsgivers gjennomføring av dialog med leverandørene før konkurransen. I slike tilfeller kan de leverandørene som har gitt råd, eller på annen måte har deltatt i dialog, ha fått en viss kunnskap om oppdragsgivers behov og ønsker. Dette kan innebære at leverandørene har fått en urimelig konkurransefordel, som oppdragsgiver har en plikt til å utjevne. Et egnet tiltak for å utjevne konkurransefordelen kan være å forlenge fristen og fastsette en frist for mottak av tilbud slik at alle leverandørene får tilstrekkelig tid til å sette seg inn i konkurransedokumentene.

KOFA-sak 2007/77

Saken gjaldt en omfattende og komplisert anskaffelse om levering av radioterminaler og tilhørende utstyr, verktøy og tjenester til bruk i første byggetrinn av det norske nødnettet (TETRA). Oppdragsgiver hadde benyttet en hasteprosedyre, noe klagenemnda mente at det ikke var grunnlag for.

Den valgte leverandøren hadde i tillegg en stor fordel fremfor øvrige leverandører siden den valgte leverandøren hadde inngående kjennskap til en vesentlig forutsetning for anskaffelsen. KOFA mente at denne fordelen burde ha vært utjevnet.

KOFA uttalte at en måte å utjevne en eventuell fordel en leverandør måtte ha, var å sette en lengre tilbudsfrist enn det man ellers ville gjort, slik at øvrige leverandører har en mulighet til å oppveie det fortrinnet den ene leverandøren har. I denne saken fikk de prekvalifiserte leverandørene tilsendt konkurransegrunnlaget den 15. desember 2006, mens frist for å levere tilbud var 10. januar 2007. Dette var i utgangspunktet en kort frist for innlevering av tilbud på en komplisert anskaffelse. I tillegg viste klagenemnda til at jul og nyttår kom mellom tidspunktet for utlevering av konkurransegrunnlag og tilbudsfristen, noe som innebar at leverandørene i realiteten hadde svært få virkedager til utarbeidelse av tilbudene.

KOFA-sak 2007/77