Særlig om kontraktsvilkår som ivaretar samfunnshensyn

Paragraf 19-1 åpner for at det også kan stilles kontraktsvilkår som skal ivareta samfunnsmessige hensyn og som ikke er direkte nødvendig for gjennomføringen av kontrakten. Slike kontraktsvilkår kan for eksempel være krav om overholdelse av de grunnleggende ILO-konvensjonene eller miljøkrav om avfallsminimering. På denne måten kan kontraktsvilkår benyttes som et verktøy for å fremme samfunnsmessige hensyn gjennom offentlige anskaffelser.

At anskaffelsesregelverket åpner for å benytte kontraktsvilkår for å ivareta samfunnshensyn, fremgår også av anskaffelsesloven § 5 andre ledd. Det fremgår av denne bestemmelsen at oppdragsgiver kan stille egnede krav og kriterier knyttet til ulike trinn i anskaffelsesprosessen, slik at offentlige kontrakter gjennomføres på en måte som fremmer hensyn til miljø, innovasjon, arbeidsforhold og sosiale forhold, forutsatt at kravene og kriteriene har tilknytning til leveransen.

Av både forskriftens § 19-1 første ledd og anskaffelsesloven § 5 fremgår det at oppdragsgiver «kan» stille slike kontraktsvilkår. Det er opp til oppdragsgivers innkjøpsfaglige skjønn å vurdere om det skal stilles slike kontraktsvilkår.