Når skal det europeiske egenerklæringsskjemaet brukes?

brukes? Det er obligatorisk å bruke skjemaet ved anskaffelser etter forskriften del III. 719 Kravet gjelder uavhengig av hvilken anskaffelsesprosedyre som oppdragsgiver bruker, inkludert ved konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring. 720 Ved anskaffelser uten konkurranse, 721 er bruk av skjemaet ikke påkrevd.

KOFA-sak 2017/111

Denne saken gjaldt etablering av en rammeavtale for inspeksjon av tremaster. Klager anførte blant annet at oppdragsgiver hadde brutt regelverket ved å ikke be tilbyderne om å levere ESPD-skjema med tilbudet. KOFA konstaterer i avsnitt 75 at innklagede har brutt forsyningsforskriften § 20-7 første ledd ved å ikke be om ESPD-skjema. KOFA uttaler imidlertid i avsnitt 79 at det i saken «ikke [er] tale om brudd hvor det uten videre er klart at avlysning er påkrevet». Saken gjelder like regler i forsyningsforskriften og i anskaffelsesforskriften, og har derfor også betydning for saker etter anskaffelsesforskriften.

KOFA-sak 2018/142

Denne saken gjaldt en åpen anbudskonkurranse om totalentreprise for oppføring av en ny barne- og ungdomsskole, samt renovering av en eksisterende gymsal og basseng. Klager anførte blant annet at innklagedes manglende krav om ESPD-skjema skulle medføre avlysning av konkurransen. KOFA konstaterer i likhet med i KOFA-sak 2017/111, at manglende bruk av ESPD-skjema utgjør et brudd på forskriftens § 17-1.

KOFA behandlet også spørsmål om manglende bruk av ESPD-skjema medførte avvisningsplikt. KOFA henviste i avsnitt 36 i avgjørelsen til KOFA-sak 2017/111, og uttalte at ettersom bruk av ESPD hovedsakelig er å regne som et forenklingsverktøy i anskaffelsesprosessen vil bruk av ESPD «ikke nødvendigvis ha betydning for hvorvidt en leverandør velger å delta i konkurransen», eller at dette ville påvirket innholdet i tilbudene. Klagers anførsel om avvisning på grunn av manglende bruk av ESPD førte derfor ikke frem.

Ved andre anskaffelser etter forskriftens del II er det frivillig å bruke skjemaet.