Muligheter for nærmere avgrensninger

Oppdragsgiver kan foreta en nærmere avgrensing av hvilke typer og omfang av funksjonsnedsettelse de ansatte hos leverandørene skal ha for å kunne delta i konkurransen. 704 Dette er for å sikre at også leverandører som har ansatte med et relativt lavt funksjonsnivå får muligheter til å konkurrere på like vilkår. Det kan for eksempel være kontrakter som reserveres for virksomheter med en tilstrekkelig andel personer med varig og vesentlig nedsatt arbeidsevne, eksempelvis personer på varig tilrettelagt arbeid.

Det kan også være en tilsvarende mulighet for å reservere kontrakter for virksomheter eller programmer med visse grupper av vanskeligstilte personer, eksempelvis tiltak for unge arbeidsledige personer. Forutsetningen for slike begrensninger er at disse ikke strider mot diskrimineringsforbudet og at kravet til konkurranse er oppfylt.

Kommisjonen har i forordning (EU) nr. 651/2014, artikkel 2, 4. ledd, som gjelder et gruppeunntak for statsstøtte, definert det nærmere innholdet i begrepet «vanskeligstilt arbeidstaker». Denne definisjonen er ikke bindende for forståelsen av anskaffelsesregelverket, men den kan ha en viss relevans ved tolkingen av begrepet «vanskeligstilte personer». Se Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementets tolkningsuttalelse av 14. desember 2011. Uttalelsen er gitt i henhold til det tidligere regelverket, men vurderingen vil også være relevant for gjeldende bestemmelse. Se også departementets veileder fra 2018.