Tildelingskriterier

Tildelingskriterier er konkurransekriteriene som oppdragsgiver skal vurdere tilbudene etter. Tilbudene fra de kvalifiserte leverandørene evalueres opp mot tildelingskriteriene, og tilbudet som samlet sett scorer best vinner konkurransen. Tildelingskriteriene skal være objektive og saklige og i samsvar med de grunnleggende prinsippene. Kravene til tildelingskriterier i forskriften del II følger av bestemmelsen i § 8- 11.

Tildelingskriteriene skal angis på en klar og tydelig måte i anskaffelsesdokumentene, slik at det er forutberegnelig for leverandørene hva oppdragsgiver vil vektlegge ved valget av tilbud. Samtidig må kriteriene ikke utformes på en slik måte at de er egnet til å favorisere en eller flere bestemte leverandører.

Oppdragsgiver skal bruke objektive tildelingskriterier som skal angis i prioritert rekkefølge. 365 Objektive kriterier må forstås som kriterier som dekker oppdragsgivers behov på en objektiv og ikkediskriminerende måte, basert på oppdragsgivers innkjøpsfaglige skjønn. Plikten til å angi kriteriene i prioritert rekkefølge betyr at oppdragsgiver forut for konkurransen må ta stilling til rangeringen av tildelingskriteriene og angi denne i anskaffelsesdokumentene. Det er ikke nødvendig å angi tildelingskriterienes relative vekt.

Tildelingskriteriene må ha tilknytning til leveransen. Slike kriterier kan for eksempel være pris, kvalitet, miljø, sosiale hensyn og innovasjon. Tildelingskriteriene skal ikke være så skjønnspregede at de gir oppdragsgiver en ubegrenset valgfrihet. 366

Det følger av § 8-11 tredje ledd at oppdragsgiver kan bruke det samme vurderingstemaet både som kvalifikasjonskrav og tildelingskriterium. Det vil si at det som utgangspunkt er lov for oppdragsgiver å benytte samme vurderingstema to ganger. For eksempel kan den utførende leverandørens erfaring og kompetanse stilles både som et kvalifikasjonskrav og vektlegges som et tildelingskriterium. Det er likevel en forutsetning at vurderingen har nødvendig tilknytning til leveransen. Det betyr at kriteriene må ha betydning for den konkrete leveransen som etterspørres i anskaffelsen. For eksempel vil et krav om kjønnsbalanse i selskapets styre anses å ha manglende tilknytning. 367 Best mulig kjønnsbalanse hos den utførende bemanningen i en tjenesteanskaffelse kan derimot være et tillatt kriterium.

Se KOFA-sak 2019/342 hvor oppdragsgiver hadde stilt krav om at dokumentasjon av kvalifikasjonskravet skulle leveres før signering av kontrakt, og dokumentasjon ble levert etter kontrakten var tildelt. KOFA kom til at dette var i strid med § 8-10. Jf. § 8-10 tredje ledd Jf. § 8-11 første ledd Jf. § 8-11 andre ledd Se KOFA-sak 2010/134, hvor et slikt kriterium ble ansett som et brudd på forskriften

Det følger av § 8-11 fjerde ledd at oppdragsgiver skal angi krav til dokumentasjon for hvert tildelingskriterium.