Innsynsguiden 2026 - Unntak for resten av dokumentet - offentleglova § 12

Unntak for resten av dokumentet - offentleglova § 12

Unntak for resten av dokumentet – offentleglova § 12 Når en unntaksbestemmelse kun tillater unntak for deler av dokumentet eller opplysninger, kan det på visse vilkår også gjøres unntak for de resterende delene av dokumentet. Dette gjelder enten:

• der de resterende delene alene vil gi et klart misvisende inntrykk av innholdet, eller

• der det vil være urimelig arbeidskrevende for forvaltningsorganet å skille ut de delene som unntas, eller

• der de unntatte opplysningene utgjør den vesentligste delen av dokumentet Forutsetningen er altså at det allerede er slått fast at det er anledning til å gjøre unntak for deler av dokumentet. Bestemmelsen er dermed ingen selvstendig unntakshjemmel. Ettersom lovens klare utgangspunkt er at når en unntakshjemmel knytter seg til opplysninger, skal resten av dokumentet være offentlig, må ikke forvaltningsorganet praktisere bestemmelsen slik at dette utgangspunktet undergraves.85 Det er viktig å huske på at det kan være selvstendig informasjonsverdi i det som står igjen og at mottakeren kan ha nytte av denne informasjonen selv om deler av dokumentet kan unntas. Det er ingen plikt for forvaltningsorganet til å unnta resten av dokumentet, og dersom dette gjøres, må organet huske at det må vurdere merinnsyn også i de delene som unntas på dette grunnlaget. 85 Justis- og beredskapsdepartementets Rettleiar til offentleglova, G-2009-419, s. 69 Unntak på grunn av urimelig arbeidskrevende sladding Politidirektoratet hadde unntatt flere dokumenter i sin helhet under henvisning til at de inneholdt taushetsbelagte opplysninger, og at det ville være urimelig arbeidskrevende å skille ut disse opplysningene, jf. offentleglova § 12 bokstav b. Ombudet viste i uttalelsen til at unntaksbestemmelsen i § 12 bokstav b ikke gjelder dokumenter av vanlig størrelse, og der innsynskravet omfatter mange dokumenter, må vilkårene være oppfylt for hvert enkelt dokument.

 SOM-2022-1395 Om de unntatte opplysningene utgjorde det vesentligste av dokumentet Vegdirektoratet unntok dokumenter i en sak om kontroll av lønns- og arbeidsvilkår på grunn av at taushetsbelagte opplysninger utgjorde det vesentligste av dokumentene, jf. offentleglova § 12 bokstav c. Ombudet kom i uttalelsen til at opplysningene i dokumentene som ikke var taushetsbelagte, ikke kunne unntas etter offentleglova § 12 bokstav c. Ombudet viste til at de resterende delene av dokumentene hadde selvstendig informasjonsverdi, og at det ikke er relevant å legge vekt på om det uttrykkelig er bedt om innsyn i de konkrete opplysningene.

 SOM-2023-5606

42 INNSYNSGUIDEN