Lovavdelingen fastholdt at Statens Bankinvesteringsfond etter en samlet vurdering må regnes som forvaltningsorgan etter offentleglova § 1. Uttalelsen avviser at endret virksomhet alene endrer denne vurderingen.
Hva saken gjaldt
Saken gjaldt et brev fra Nærings- og handelsdepartementet til Riksrevisjonen, der departementet ga uttrykk for at Statens Bankinvesteringsfond ikke kunne regnes som forvaltningsorgan etter offentleglova § 1.
Lovavdelingen viste til sin egen tolkningsfråsegn av 18. august 2000 til Finansdepartementet, hvor de hadde gitt uttrykk for det motsatte synet.
Spørsmålet var dermed om fondet skulle anses som omfattet av offentleglova som forvaltningsorgan, til tross for at virksomheten hadde endret karakter siden opprettelsen.
Rettslig vurdering
Lovavdelingen mente at Nærings- og handelsdepartementets drøfting ikke var overbevisende. Departementets argumentasjon bygget utelukkende på at virksomheten til bankinvesteringsfondet hadde endret karakter siden opprettelsen.
Lovavdelingen presiserte at dette forholdet allerede var kjent da tolkningsfråsegnen fra 2000 ble gitt, og understreket at det bare var ett av flere momenter i den samlede vurderingen.
De viste til at det i den tidligere uttalelsen var pekt på en rekke andre momenter som med styrke talte for at Statens Bankinvesteringsfond er å regne som forvaltningsorgan etter offentleglova § 1.
Uttalelsen i fulltekst
Vi viser til Nærings- og handelsdepartementets brev 24. juli 2003 til Riksrevisjonen, som vi mottok gjenpart av.
I brevet gir Nærings- og handelsdepartementet uttrykk for at Statens Bankinvesteringsfond ikkje kan reknast som forvaltingsorgan etter offentleglova § 1. I vår tolkingsfråsegn 18. august 2000 til Finansdepartementet gav vi uttrykk for det motsette synet.
Etter vår oppfatning er drøftinga til Nærings- og handelsdepartementet ikkje overtydande. I drøftinga blir det utelukkande fokusert på at verksemda til bankinvesteringsfondet har endra karakter sidan fondet vart oppretta. Vi vil for vår del presisere at dette er eit forhold som vi var klar over då vi gav vår tolkingsfråsegn, og understreker samstundes at dette berre er eitt av fleire moment ved den samla vurderinga. I vår tolkingsfråsegn peika vi på ei rekke andre moment som med styrke talar for at Statens Bankinvesteringsfond er å rekne som forvaltingsorgan etter offentleglova.