Håndhevingsdirektivene oppstiller ingen konkrete føringer på om eller hvordan en leverandør som inngir en klage i karensperioden, skal underrette oppdragsgiver om klagen. Det er nødvendig at oppdragsgiver faktisk blir orientert om klagen, jf. fremstillingen over om at klage inngitt i karensperioden automatisk suspenderer oppdragsgivers adgang til å inngå kontrakt. I Danmark er leverandøren som inngir klage pålagt å orientere oppdragsgiver senest samtidig med at klagen innbringes for Klagenævnet for Udbud. 168 I Sverige er det derimot forvaltningsdomstolen som underretter oppdragsgiver når den mottar en klage, og forlenget karensperiode inntrer først når oppdragsgiver er underrettet. Også i Norge inntrer suspensjonen først når domstolen forkynner for oppdragsgiver at det er kommet inn en begjæring om en midlertidig forføyning. 169 Etter utvalgets syn kan det stilles spørsmål ved om den norske løsningen er i tråd med direktivets krav om at suspensjonen skal inntre automatisk ved klage. I praksis vil den norske og svenske løsningen bety at oppdragsgiver vil kunne inngå kontrakt i et tilfelle der det er klaget innen utløpet av karensperioden, men hvor klageorganet ikke har rukket å orientere oppdragsgiver om den suspensive virkningen. Heller ikke den danske løsningen eliminerer risikoen for at oppdragsgiver ikke blir gjort oppmerksom på klagen, og derfor kommer i skade for å inngå kontrakt etter utløpet av karensperioden. I motsetning til den norske og svenske løsningen vil imidlertid dette i Danmark ikke være et problem som ligger innbakt i håndhevingssystemet og oppstår hver gang en klage kommer inn like før utløpet av karensperioden. Utvalget vil derfor anbefale at klager pålegges å informere oppdragsgiver om klagen, og at dette må skje senest en dag før utløpet av karensperioden. Det bør etter utvalgets syn være tilstrekkelig om leverandøren orienterer kort om at vedkommende vil be om en midlertidig avgjørelse fra KOFA eller tingretten. På dette tidspunktet bør det ikke stilles for høye krav til orienteringen ettersom klagen vil være oppdragsgiver i hende kort tid etterpå. Boks 28.1 Utvalgets forslag Utvalget foreslår: at håndhevingsdirektivet for klassisk sektor artikkel 2 nr. 3 og 4, og håndhevingsdirektivet for forsyningssektorene artikkel 2 nr. 3 og 3a om krav til suspensjon ved en rettidig klage over tildelingsbeslutningen gjennomføres i ny lov om offentlige anskaffelser §§ 26-3 og 26-4 for klage til henholdsvis klagenemnda eller tingretten å innføre en bestemmelse i ny lov om offentlige anskaffelser § 26-3 første ledd om at klager skal orientere oppdragsgiver om at det vil bli inngitt en klage senest dagen før karensperioden utløper.
Forarbeid