FOA — Forum for offentlige anskaffelser

Til kapitteloversikt

Forarbeid

20.5.1 Innledning 160

NOU 2024:9 kap. 8 del 36 · NOU 2024:9 · 2024-05-16

På Island håndheves anskaffelsesreglene i hovedsak av en domstolslignende klagenemnd (kærunefnd útboðsmála). Håndhevingssystemet har klare likhetstrekk med det danske systemet. Reglene om klagenemnda er nedfelt i den islandske loven om offentlige innkjøp (Lög um opinber innkaup Nr. 120/2016) kap. XI. 161 I tillegg er det vedtatt egne saksbehandlingsregler for nemnda. 162 Da EUs siste håndhevingsdirektiv for offentlige anskaffelser (direktiv 2007/66/EF) ble gjennomført i islandsk rett i 2013, ble de nye sanksjonene (uten virkning, gebyr mv.) nedfelt i loven i kap. XII og lagt til klagenemnda. Lovgiver vurderte klagenemnda som bedre egnet enn domstolene til å ivareta særtrekkene ved de nye sanksjonene, samtidig som nemndas saksbehandlingsregler var bedre egnet til å ivareta behovet for rask og rimelig saksbehandling, både for leverandørene og oppdragsgiverne. Det hadde også betydning at klagenemda fra tidligere blant annet hadde kompetanse til å stanse kontraktsinngåelse. 163 Håndhevingsreglene gjelder for anskaffelser over EØS-terskelverdiene, som i Danmark. Klage- og håndhevingssystemet på Island er i all hovedsak basert på privat initiativ, typisk fra en leverandør som ikke har fått kontrakten. Selv om leverandørene kan velge å gå direkte til domstolene, skjer dette sjelden. Det er både billigere og raskere å klage til klagenemnda. Det har også betydning at klager ved en klage til klagenemnda bare i begrenset grad risikerer å måtte betale sakskostnader til oppdragsgiver.