/88 Fratelli Costanazo avsnitt 18 C-669/20 Veridos avsnitt 37 C-599/10 SAG ELV Slovensko avsnitt 29 følgende Forente saker C-285/99 og C-286/99 Impresa Lombardini SpA avsnitt 78 følgende EU-kommissionens meddelelse om begrebet statsstøtte i artikel 107 Avsnitt 74: premiss 74: «Økonomiske transaktioner, der gennemføres af offentlige organer (herunder offentlige virksomheder), giver ikke modparten en fordel og udgør derfor ikke statsstøtte, hvis de gennemføres på normale markedsvilkår». NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.4.8.3 Arrowsmith 2014 kapittel 7-267 LB-2016-14778 C-101/22 P Sopra Steria Benelux avsnitt 74. E-domstolen antydet imidlertid at oppdragsgiver i en situasjon der tilbudet fremstår unormalt lavt er «forpligtet til at afvise [tilbudet]. Overføringsverdien av resonnementet er imidlertid usikker ettersom vedlegg 1 artikkel 23 nr. 2 til finansforordningen, som saken omhandlet, angir at oppdragsgiver «må kun afvise tilbuddet» dersom dokumentasjonen ikke på tilfredsstillende måte begrunner den unormalt lave prisen. Anskaffelsesdirektivet 2014 artikkel 69 nr. 3 angir imidlertid bare at oppdragsgiver «kan kun avvise tilbuddet» i slike tilfeller. Arrowsmith 2014 kapittel 7-260. Arrowsmith tar til orde for at der oppfyllelse av elementene nevnt i artikkel 69 nr. 2 utgjør en del av tildelingskriteriene, og den framlagte dokumentasjonen viser en risiko for at tilbudet ikke imøtegår disse, foreligger trolig en avvisningsplikt. Dragsten 2020 kommentarer til § 24-2 Ibid. kommentar til § 24-2 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.4.8.1. Forenklingsutvalget antyder i fotnote 69 under kapittel 25.4.8.2»[f]remover må det antas at et tilbud ikke kan avvises som unormalt lavt bare fordi støtten ikke har blitt notifisert til og godkjent av ESA/Kommisjonen. C-305/08 CoNISMA avsnitt 26 følgende C-669/20 Veridos avsnitt 41 til 44 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.2.1 Finn Arnesen, Simen Hammersvik, Erling Hjelmeng, Olav Kolstad og Ole-Andreas Rognstad 2022 kapittel 15.5.4 C-309/18 Lavorgna avsnitt 21 Finn Arnesen, Simen Hammersvik, Erling Hjelmeng, Olav Kolstad og Ole-Andreas Rognstad 2022 kapittel 15.5.4 C-309/18 Lavorgna avsnitt 34 Finn Arnesen, Simen Hammersvik, Erling Hjelmeng, Olav Kolstad og Ole-Andreas Rognstad 2022 kapittel 15.5.4 Konkurrence- og forbrugerstyrelsen – Udbudsloven 2016 kapittel 10.5.6 C-27/15 Pippo Pizzo avsnitt 13 til 16 flg. NOU 1997: 21 Offentlige anskaffelser kapittel 11.2 og 11.3 Finn Arnesen, Simen Hammersvik, Erling Hjelmeng, Olav Kolstad og Ole-Andreas Rognstad 2022 kapittel 15.5.4 Ibid. kapittel 15.5.4 Anskaffelsesdirektivet inneholder ikke konkrete bestemmelser som fastsetter en plikt til å avvise et tilbud som er levert etter tilbudsfristens utløp. Arrowsmith 2014 kapittel 7-162: Det har imidlertid blitt diskutert om dette likevel kan utledes av praksis fra EU-domstolen, herunder Underrettens avgjørelse i sak T-40/01 Scan Office Design, hvor ble det fastslått at det var ulovlig å akseptere et for sent innlevert tilbud. Arrowsmith påpeker imidlertid på samme sted at det er uklart hvorvidt resultatet bygger på anskaffelsesdirektivet eller andre regler som gjelder for anskaffelser gjort av EU-kommisjonen. Disse rettskildene må derfor antas å begrenset verdi. NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 1.2.17, 25.4.2 og 25.4.3 KOFA-2008-89 Nordlandssykehuset HF avsnitt 22 KOFA-2010-6 Troms fylkeskommune avsnitt 19 TOSFI-2010-59689 LB-2017-194440-2 KOFA-2010-6 Troms fylkeskommune avsnitt 17 KOFA-2008-25 Reindriftsforvaltningen avsnitt 26 flg. I LB-2017-194440-2 kom mindretallet under tvil til at det forelå avlysningsplikt idet feilen som ledet til avvisning var et forhold oppdragsgiver heftet for, og som utvilsomt gjorde det vanskeligere for tilbyder å avdekke hva som manglet for korrekt innsending av tilbudet. Ibid. TOBYF-2016-109245 KOFA-2016-118 Helgelandssykehuset HF avsnitt 13 flg. Problemstillingen er imidlertid lite aktuell der det benyttes elektronisk innlevering KOFA-2009-252 Kristiansand kommune avsnitt 24. Der et tilbud levert 12 minutter etter tilbudsfristens utløp ble avvist. I TOBYF-2021-5815 hadde oppdragsgiver rettmessig avvist tilbudet fordi det var innlevert i strid med oppdragsgivers krav til kommunikasjonsmiddel. I saken hadde tilbyder supplert tilbudet før tilbudsfristens utløp. NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.4.3.2 KOFA-2017-82 Sykehusinnkjøp HF avsnitt 73 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-1 Thue m.fl. 2018 side 895 flg. Arrowsmith 2014 kapittel 7-163 Ibid. kapittel 7-163 Thue m.fl. 2018 side 897 og 898 LB-2017-194440-2 TOBYF-2016-109245 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.3.3.3 Ibid. kapittel 25.3.3.3 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-1 C-332/20 Roma Multiservizi and Rekeep avsnitt 84 Se blant annet HR-2022-1964-A Flage Maskin avsnitt 34 med videre henvisninger Ibid. avsnitt 34 følgende med videre henvisninger C-27/15 Pippo Pizzo avsnitt 35 flg. HR-2022-1964-A Flage Maskin avsnitt 52 Rt-2012-1729 Mika KOFA-2021-2100 Troms og Finnmark fylkeskommune avsnitt 42 Dragsten 2013 side 464 HR-2022-1964-A Flage Maskin avsnitt 54 LG-2021-21890 Ibid. Ibid. med videre henvisninger KOFA-2018-23 Forsvarsbygg avsnitt 25 LB-2020-122884 KOFA-2007-111 Stranda kommune avsnitt 51 Forente saker KOFA-2018-30 og KOFA-2018-86 avsnitt 51 KOFA-2017-120 Oslo kommune avsnitt 31. I saken var det oppstilt et kvalifikasjonskrav som gjaldt leverandørens kapasitet til å utføre oppdraget. Etter nemndas syn, var det tilstrekkelig om leverandøren i tilbudet, eventuelt på forespørsel fra oppdragsgiver, kunne sannsynliggjøre at man ved kontraktsperiodens påbegynnelse ville råde over tilstrekkelig antall busser. Det var etter nemdas syn «naturlig å legge en slik forståelse til grunn» til tross for at det ikke fremgikk uttrykkelig av konkurransegrunnlaget KOFA-2019-597 Skien kommune og Porsgrunn kommune avsnitt 23 T-415/10 Nexans France avsnitt 115 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-2 NOU 2023: 26 Ny lov om offentlige anskaffelser kapittel 24.35.1.2 Thue m.fl. 2018 side 912 Ibid. side 912 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-2 Konkurrence- og forbrugerstyrelsen – Rapport 2014 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-8 KOFA-2014-105 Alta kommune avsnitt 24 og 25 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.4.9.2 KOFA-2022-552 Helse Midt-Norge RHF avsnitt 19 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.4.9.2 LB-2019-85112 Zenitel KOFA-2023-616 Sykehusinnkjøp HF KOFA-2021-2100 Halden kommune Anskaffelsesforskriften (2006) § 20-13 første ledd bokstav d og e NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.4.4.2 Ibid. kapittel 25.4.4.2 Ibid. kapittel 25.4.2 Ibid. kapittel 25.4.6.2 LB-2020-37901 Espressobønne Midtun 2023 kapittel 4 HR-2019-830-A Sveen Ibid. LB-2020-37901 Espressobønne Rt-2012-1729 Mika avsnitt 69 LH-2019-41071 LB-2017-156250 Rt-2012-1729 Mika avsnitt 66 og 67 HR-2019-830-A Sveen avsnitt 38 LB-2019-85112 Zenitel Rt-2012-1729 Mika LB-2013-64251 LG-2019-148023 KOFA-2014-32 Fredrikstad kommune avsnitt 21 Ibid. avsnitt 19 flg. Borgarting lagmannsretts kjennelse i 21-049373ASK-BORG/04 LB-2014-156469 LH-2022-43940 LB-2017-61961 LH-2022-43940 NOU 2023: 26 Ny lov om offentlige anskaffelser kapittel 24.2.2.2 LB-2017-61961 LF-2013-14271 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.4.5.1 LB-2021-90164 Glitre Energi Nett AS LH-2020-140680 Park Nordic LB-2017-94201
Forarbeid