FOA — Forum for offentlige anskaffelser

Til kapitteloversikt

Forarbeid

15 Særlig om sanksjoner

NOU 2024:9 kap. 7 del 62 · NOU 2024:9 · 2024-05-16

KOFA-2017-96 Larvik kommune C-531/16 Ecoservice avsnitt 29 C-376/08 Serrantoni and Consorzio edili avsnitt 37 til 40 C-531/16 Ecoservice avsnitt 33 Ibid. avsnitt 37 og 38 Ibid. avsnitt 29 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-2. Dragsten synes å legge avgjørende vekt på at adgang til deltakelse i slike tilfeller vil bryte med prinsippet om likebehandling og derfor innebære en plikt for oppdragsgiver til å avvise. Ibid. kommentarer til § 24-2 kapittel 3.6 Thue 2018 side 912 og 913 Nærings- og fiskeridepartementet – høringsnotat 17. mars 2015 – anskaffelsesforskriften, side 25 EU-kommisjonens meddelelse «tools to fight collusion in public procurement and on guidance on how to apply the related exclusion ground» 2021 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 29.3.2 NOU 2023: 26 Ny lov om offentlige anskaffelser kapittel 24.18.1 KOFA-2020-413 Ørland Sparebank avsnitt 33 flg. Forente saker C-21/03 og C-34/03 Fabricom avsnitt 44 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-2 LB-2010-201985 Norconsult NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.3.2.7 T-403/12 Intrasoft International mot Kommisjonen avsnitt 84 Ibid. avsnitt 85 Forente saker C-21/03 og C-34/03 Fabricom avsnitt 33 flg. Graver – «Habilitet og bruk av rådgivere i offentlige anskaffelsesprosesser» 2005 side 361 flg., side 453 T-403/12 Intrasoft International mot Kommisjonen avsnitt 78 flg. Se blant annet NOU 2023: 26 Ny lov om offentlige anskaffelser kapittel 24.28 Pascal Friton og Janis Zöll 2021 kapittel 57.93 KOFA-2022-9130 Bergen kommune LB-2010-201985 Norconsult C-267/18 Delta Antrepriză avsnitt 27 C-682/21 HSC Baltic avsnitt 36 C-267/18 Delta Antrepriză avsnitt 29 C-682/21 HSC Baltic avsnitt 39, 40 og 47 C-927/19 Klaipėdos avsnitt 157 som angir at oppdragsgiveren må foreta en individuell vurdering av tilbyderens handlinger i lys av proporsjonalitetsprinsippet C-41/18 Meca Arrowsmith 2014 kapittel 12-96 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-2 C-387/14 Esaprojekt avsnitt 70 Ibid. avsnitt 71 og 72. Avgjørelsen er avsagt etter tilsvarende bestemmelse i anskaffelsesdirektivet 2004 artikkel 45 nr. 2 bokstav g, men antas å ha overføringsverdi for tilsvarende bestemmelse i anskaffelsesdirektivet 2014 C-178/16 Impresa di Costruzioni avsnitt 48 KOFA-2014-136 Sverresborg Trøndelag Folkemuseum NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.3.2.6 Anskaffelsesforskriften § 24-2 tredje ledd bokstav g Thue 2018 side 915 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.3.2.8 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-2 Thue 2018 side 915 Arrowsmith 2014 kapittel 12-145 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.5.2 Forente saker C-21/03 og C-34/03 Fabricom avsnitt 43 og 44 KOFA-2008-197 Utlendingsdirektoratet avsnitt 21 med videre henvisninger Dragsten 2020 kommentarer til § 24-10 LH-2014-168975 Rt-1998-1398 Torghatten Merk at den norske oversettelsen viser til handlinger som er foretatt før eller etter konkurransen. I lys av ordlyden i den danske og engelske versjonen som sier «underveis i konkurransen», mener utvalget at det må være riktig forståelse. KOFA-2014-55 Bergen kommune Trafikketaten avsnitt 72 Ibid. Her ble en avvisningsbeslutning sendt via e-post akseptert. C-66/22 Infraestruturas de Portugal SA Ibid. avsnitt 90 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.7.1 C-210/20 Rad Service avsnitt 36 og 37 Anskaffelsesdirektivet 2014 fortalen premiss 102 Ibid.fortalen premiss 102 Ibid. fortalen premiss 102 C-472/19 Vert Marine avsnitt 29 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-5 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.7.2 KOFA-2011-206 Rana kommune LB-2016-16753 NAV C-387/19 RTS C-472/19 Vert Marine avsnitt 20 Se anskaffelsesforskriften § 24-5 første ledd som angir at self-cleaning gjelder forhold som nevnt i § 24-2 tredje ledd bokstav c, e, f og i Dragsten 2020 kommentarer til § 24-5: Det er antatt i teorien at oppdragsgiver heller ikke kan avvise en leverandør som har gjennomført self cleaning-tiltak for de øvrige avvisningsgrunnene som gjennomfører artikkel 57 nr. 4. Pascal Friton og Janis Zöll 2021 kapittel 57.123 C-472/19 Vert Marine avsnitt 21 og 22 Pascal Friton og Janis Zöll 2021 kapittel 57.127 Arrowsmith 2014 kapittel 12-110 Erhvervsministeren 2022 kapittel 2.3.3 Ibid. kapittel 2.3.2 C-124/17 Vossloh Laeis avsnitt 34 følgende Se i den retning ibid. avsnitt 34 følgende Nærings- og fiskeridepartementet 2017 Ibid. kapittel 36.8.2 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-6 Forsynings- og administrasjonsdepartementet – fortolkningsuttalelse 12. januar 2011 – anskaffelsesforskriften 2011 Dragsten 2020 kommentarer til § 24-6 KOFA-2009-28 GKI Grenlandskommunenes Innkjøpsenhet Pascal Friton og Janis Zöll 2021 kapittel 57.159 Ibid. For eksempel vil det kunne foreligge tilstrekkelig plausible indikasjoner som gir avvisningsrett på et langt tidligere tidspunkt enn en dom eller et vedtak, slik at tilbyderen i praksis erfarer en avvisningsrisiko i en langt lengre periode enn maksimalperioden på tre år. Dette er avvisningsgrunnene i § 24-2 tredje ledd bokstav c, e, f og i Pascal Friton og Janis Zöll 2021 kapittel 57.164 følgende Ibid. kapittel 1.67 til 16.9 Ibid. Anskaffelsesdirektivet 2014 artikkel 60 nr. 2 bokstav a Ibid. artikkel 60 nr. 2 bokstav b NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.6.2 C-74/09 Bâtiments et Ponts Construction NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.6.2 NOU 2023: 26 Ny lov om offentlige anskaffelser kapittel 25.35.4 hvor det nettbaserte lageret for sertifikater (eCertis) er behandlet. Det gjøres oppmerksom på at den norske oversettelsen av direktivet angir at vurderingen skal gjøres i samråd med tilbyder. Hverken den danske eller engelske ordlyden stiller krav til dette. Utvalget mener at ordlyden i den danske og engelske versjonen må være riktig. Utvalget har foreslått ny bestemmelse i første delutredning i samsvar med dette. C-367/19 Tax-Fin-Lex avsnitt 31 flg. Taktisk prising kan derfor i seg selv ikke lede til avvisning C-76/81 Transporoute avsnitt 16 til 18 LB-2016-14778 (dissens) som åpner for, etter å ha bedt om ytterligere opplysninger, å avvise et tilbud etter en vurdering av enhetsprisene og tilbudets sammensetning T-4/01 Renco SpA avsnitt 75 følgende Forente saker C-285/99 og C-286/99 Impresa Lombardini SpA C-103/88 Fratelli Costanazo avsnitt 18 C-669/20 Veridos avsnitt 37 C-599/10 SAG ELV Slovensko avsnitt 29 følgende Forente saker C-285/99 og C-286/99 Impresa Lombardini SpA avsnitt 78 følgende EU-kommissionens meddelelse om begrebet statsstøtte i artikel 107 Avsnitt 74: premiss 74: «Økonomiske transaktioner, der gennemføres af offentlige organer (herunder offentlige virksomheder), giver ikke modparten en fordel og udgør derfor ikke statsstøtte, hvis de gennemføres på normale markedsvilkår». NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser kapittel 25.4.8.3 Arrowsmith 2014 kapittel 7-267 LB-2016-14778