Utvalget tilføyer avslutningsvis at EFTA-domstolens klargjøring av EØS-anskaffelsesregelverkets anvendelse på kontrakter som helt eller delvis skal oppfylles i utlandet, kan by på utfordringer i tilfeller hvor kontrakten er underlagt fremmed rett og eventuelt også fremmede domstoler. Spørsmålet var fremme for EFTA-domstolen i Scanteam-saken, men EFTA-domstolen nøyde seg med å påpeke at det må skilles mellom lovgivning som får anvendelse på tildelingsprosessen, som vil være underlagt EØS-retten, og den som får anvendelse på kontrakten som inngås i ettertid. 24 Utvalget er enig i dette, men vil samtidig påpeke at dette ikke løser komplikasjoner som kan oppstå dersom det skulle være foretatt en ulovlig direkteanskaffelse og håndhevingsdirektivenes vilkår for å kjenne kontrakten uten virkning er oppfylt. Utvalget antar imidlertid at oppdragsgiver et stykke på vei kan gardere seg ved å ta inn en klausul i kontrakten som åpner for å si opp kontrakten dersom KOFA eller en norsk domstol konstaterer at det foreligger en ulovlig direkteanskaffelse. Det vil likevel bero på oppfyllelseslandets nasjonale rett om en slik klausul kan håndheves. Boks 7.1 Utvalgets forslag Utvalget foreslår: å regulere det geografiske virkeområdet til nytt anskaffelsesregelverk gjennom å kodifisere EFTA-domstolens tilnærming i Scanteam-saken i forslag til ny lov om offentlige anskaffelser § 1-4 første ledd å videreføre særreguleringen om at regelverket i utgangspunktet ikke får anvendelse for Svalbard, med mindre dette forskriftsreguleres å videreføre særregler om geografisk virkeområde fra forsyningsdirektivet og konsesjonskontraktdirektivet i nye respektive lover om slike kontrakter. Fotnoter E-8/19 Scanteam Ot.prp. nr. 71 (1997–1998) kapittel 13 merknader til § 2 Fornyings- og administrasjonsdepartementet – tolkningsuttalelse vedrørende det geografiske virkeområdet for offentlige anskaffelser 2006 kapittel 2.1. Ibid. kapittel 2.2 Ibid. kapittel 3 Anskaffelsesdirektivet 2014 E-8/19 Scanteam avsnitt 68 med videre henvisninger. Ibid. avsnitt 66 og 67 Ibid. se henvisningene i avsnitt 67 Ibid. avsnitt 72 Ibid. avsnitt 69 Ibid. avsnitt 70 KOFA-2018-157 Utenriksdepartmentet avsnitt 36 og 37 TOSL-2020-185751 Meld. St. 22 (2008–2009) kapittel 5.2.3 Ibid. Ibid. kapittel 5.2.3 Meld. St. 32 (2015–2016) Svalbard kapittel 5.1. Vurderingen fra stortingsmeldingen fra 2009, og føringene som fremgikk her om lovers anvendelse på Svalbard ble lagt til grunn for den nye stortingsmeldingen. Ibid. kapittel 5.1 Ibid. kapittel 5.2 NOU 2023: 26 Ny lov om offentlige anskaffelser kapittel 23 KOFA-2018-157 Utenriksdepartmentet avsnitt 37: Klagenemnda la til grunn at «nær sagt alle potensielle leverandører var etablert i EØS», uten at det ble problematisert om noen av disse potensielle leverandørene var fra noen andre EØS-stater enn Norge E-8/19 Scanteam avsnitt 69 Ibid. avsnitt 71 Dokumentet i PDF format (6,3 MB) Dokumentet i EPUB format (3,3 MB) Dokumentet i Word format (732,1 kB)
Forarbeid