Nærings- og fiskeridepartementet – Tolkningsuttalelse til unntaket for offentlig myndighetsutøvelse 2015 Direktiv 2004/39/EF er videreført i nytt direktiv 2014/65/EU C-260/17 Anodiki Services avsnitt 25 Ibid. avsnitt 28 Ibid. avsnitt 30 og 31 KOFA-2010-24 Helse Stavanger C-456/17 Falck avsnitt 26 flg. Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1370/2007 av 23. oktober 2007 om offentlig persontransport med jernbane og på vei og om oppheving av rådsforordning (EØF) nr. 1191/69 og 1107/70. EU-kommisjonen COMMISSION STAFF WORKING PAPER concerning the application of EU public procurement law to relations between contracting authorities (‘public-public cooperation’) 2011 punkt 4.3. EU-kommisjonens dokument gjelder den tilsvarende bestemmelsen i direktiv 2004/18, og uttalelsen er derfor fortsatt relevant. KOFA-2008-77 Risør og Tvedestrandregionens Avfallsselskap AS avsnitt 43 KOFA-2008-7 Steinkjer kommune avsnitt 77 flg. Ibid. avsnitt 78 KOFA-2008-8 Steinkjer kommune avsnitt 48 C-220/06 Correos avsnitt 80 flg. E-1/06 ESA mot Norge avsnitt 29 og 31 flg. med videre henvisninger C-209/98 Sydhavnens Sten & Grus C-360/96 BFI Holding Rt. 2007 s. 1003 Spillautomat-dommen avsnitt 75 Forente saker KOFA-2012-157, KOFA-2012-169 og KOFA-2012-181 EFTAs overvåkningsorgan (ESA). (2021) Letter of formal notice to Norway in respect of a complaint against Norway concerning the award of exclusive rights for collection and treatment of municipal commercial waste E-8/23 Trannel International Limited mot Staten v/ Kultur- og likestillingsdepartementet C-107/98 Teckal avsnitt 51 Se anskaffelsesdirektivets fortale premiss 5 Se anskaffelsesdirektivets fortale premiss 31 andre avsnitt C-107/98 Teckal C-458/03 Parking Brixen avsnitt 65 Nærings- og fiskeridepartementet 2017 kapittel 4.3.1 Advokatfirmaet Hjort DA 2014 kapittel 6.2.2 Forente saker C-182-11 og C-183/11 Econord avsnitt 27 med videre henvisninger C-553/15 Undis Servizi avsnitt 33 C-340/04 Carbotermo avsnitt 65 til 67 Anskaffelsesdirektivets fortale premiss 32 andre avsnitt siste setning Wojiciech Hartung 2021 kapittel 12.42 C-29/04 Mödling C-573/07 Sea avsnitt 50 og 51 Ibid. avsnitt 53 C-574/12 SUCH avsnitt 44 C-573/07 Sea avsnitt 53 C-26/03 Stadt Halle avsnitt 46 Arrowsmith 2014 kapittel 6-188 med henvisning til J. Wiggen Wojiciech Hartung 2021 kapittel 12.49 Forente saker C-383/21 og C-384/21 Sambre og Biesme C-480/06 Stadtreinigung Hamburg C-159/11 Azienda Anskaffelsesdirektivet fortalen premiss 5 Wojiciech Hartung 2021 kapittel 12.57 med henvisning til C-796/18 KOFA 2017-107 Ruter AS Ibid. avsnitt 51 til 53 C-796/18 Stadt Köln C-429/19 Remondis Ibid. Ibid. avsnitt 29 Forente saker C-383/21 og C-384/21 Sambre og Biesme avsnitt 81 til 85 KOFA 2017-107 Ruter AS avsnitt 47 Wojiciech Hartung 2021 kapittel 12.71 Nærings- og fiskeridepartementet 2017 – veileder til reglene om offentlige anskaffelser, punkt 4.4 Artikkel 2 i direktiv 93/37/EØF T-488/10 Frankrike mot Kommisjonen avsnitt 30 Ibid. avsnitt 31 Ibid. avsnitt 32 Ibid. avsnitt 33 C-115/12 Frankrike mot Kommisjonen avsnitt 53 og 54 Vedlegg II lister opp visse bygge- og anleggsarbeider Nærings- og fiskeridepartementet – høringsnotat 17. mars 2015 – anskaffelsesforskriften 2015: nederst på side 3 Thue 2018: side 213 Ibid. med videre henvisninger Fornyings- og administrasjonsdepartementet 2013: side 19 Se KOFA-2017-43 avsnitt 36 og 37. Saken var knyttet til anskaffelsesforskriften fra 2006, § 1‑3 andre ledd bokstav g, som gjennomførte artikkel 16 bokstav f i anskaffelsesdirektivet fra 2004. Forsvarsanskaffelsesdirektivet artikkel 8 omhandler terskelverdier, mens artikkel 12 omhandler kontrakter inngått i henhold til internasjonale regler. Artikkel 13 gir unntak for særlige tilfeller. Baudouin Heuninckx 2021 med videre henvisninger Se for eksempel i C-187/16 Kommisjonen mot Østerrike avsnitt 75 og utover. Den konkrete saken gjaldt trykking av ID-dokumenter, blant annet pass og nødpass. Konkurrence- og forbrugerstyrelsen – Rapport 2014: side 541 Prop. 51 L (2015–2016) kapittel 10, merknader til § 4 Jf. presiseringen i andre punktum av at konkurransen skal anses kunstig begrenset dersom anskaffelsen utformes «i den hensikt å favorisere eller forfordele visse markedsaktører» C-395/18 Tim SpA avsnitt 38 Prop. 51 L (2015–2016): kapittel 10, merknader til § 14 Ibid. kapittel 10, merknader til § 4 LG-2021-21890 LB-2018-87809 KOFA-2023-194 Sykehusinnkjøp HF KOFA-2023-150 Oslo kommune LE-2021-113410 Se Vedlegg V om opplysninger som skal angis i kunngjøringer, del C, punkt 22. Krav til språk i kontraktsfasen vil derimot etter omstendighetene kunne utgjøre en ulovlig restriksjon etter EU-retten Se fortalens første avsnitt. I artikkel 18 nr. 1 heter det at oppdragsgiver skal «opptre på en måte som gir adgang til innsyn». C-538-13 eVigilo avsnitt 33 Prop. 51 L (2015–2016) Kapittel 10, kommentarer til § 4 Hammersvik 2023 punkt 2.3.2 C-16/98 Kommisjonen mot Frankrike Se eksempelvis sak C-199/07 Kommisjonen mot Hellas avsnitt 38: «Særligt skal de potentielt interesserede befinde sig i en lige situation hvad angår omfanget af de oplysninger, der er indeholdt i en udbudsbekendtgørelse» LB-2010-89858 LB-2010-68992 Rt. 2008 s. 1705 Rabatt-dommen LB-2019-145192 Se for eksempel C-21/03 C-34/03 Fabricom avsnitt 27 C-237/94 O’Flynn C-234/03 Contse På dansk heter det «ens og uden forskelsbehandling», på engelsk «equally and without discrimination». C-376/08 Serrantoni C-358/12 Consorizio Stabile C-324/98 Teleaustria avsnitt 60 og 61 Ibid. avsnitt 62 Hammersvik 2023 punkt 2.3.2 C-368/10 Max Havelaar avsnitt 56 LB-2019-851112 Dragsten 2022 kommentarer til § 4 E-24/13 Wolfgang Egger avsnitt 52 C-64/08 Engelmann avsnitt 50 C-278/14 SC Enterprise Focused Solutions SRL avsnitt 26 C-25-26/14 UNIS avsnitt 39 C-231/03 Coname avsnitt 21 E-24/13 Wolfgang Egger avsnitt 55 C-496/99 Kommisjonen mot CAS Succhi di Frutta avsnitt 111 T-165/12 Evropaïki Dynamiki III avsnitt 48 Ibid. avsnitt 49 Arrowsmith 2005 side 430 til 431 NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser punkt 10.3 C-265/87 Schröder NOU 2014: 4 Enklere regler – bedre anskaffelser punkt 10.3
I norsk språkdrakt: «Offentlige oppdragsgivere skal … opptre på en måte som … står i forhold til målet»
Se hhv. premiss 57, 83 og 101 i fortalen. Merk for øvrig at det varierer fra språkversjon til språkversjon i hvor stor grad termer som «forholdsmessighet» / «proportionality» osv. brukes direkte. Et søk i den engelske direktivteksten gir 17 treff på «proportionate», mens det i den norske versjonen bare er 11 treff på «forholdsmessig». Dette er selvfølgelig uten betydning for vurderingen av om det reelt sett er forholdsmessighetsprinsippet om omtales. Hammersvik 2023 punkt 2.3.2 med videre henvisninger til EU-domstolens praksis Hhv. premiss 78 og 108 Hammersvik 2023 punkt 2.3.2 med videre henvisninger til EU-domstolens praksis