Forskriftens del I inneholder i dag en rekke bestemmelser som er en gjennomføring av direktivbestemmelser. Det gjelder blant annet bestemmelser om taushetsplikt, jf. kapittel 29.2, og reserverte kontrakter, jf. kapittel 29.5. Videre innfører det nye anskaffelsesdirektivet, direktiv 2014/24/EU, noen nye bestemmelser som norsk lovgiver er forpliktet til å gjennomføre, men som allerede i dag, i hvert fall delvis, finnes i forskriftens del I. Dette er altså bestemmelser som til nå har vært «særnorske». Det gjelder regler om interessekonflikter (habilitet), jf. kapittel 29.3, forberedende markedsundersøkelser og bruk av rådgivere, jf. kapittel 29.4. Utvalget ser at det kan være hensiktmessig å fortsatt la slike bestemmelser gjelde for anskaffelser under EU/EØS-terskelverdiene. Ettersom det prinsipielt faller utenfor utvalgets mandat å vurdere hvordan obligatoriske bestemmelser i det nye anskaffelsesdirektivet skal gjennomføres, har utvalget imidlertid ikke foretatt en nærmere vurdering av alle disse bestemmelsene. Det overlates derfor til departementet å utforme slike bestemmelser og vurdere hvor i regelverket disse skal plasseres. 387 Flere av bestemmelsene vil likevel være av betydning for det nasjonale regelverket, nettopp fordi de relevante temaene i dag er regulert i forskriftens del I. Videre har enkelte av bestemmelsene også konsekvens for reglene om avvisning. I det følgende gis derfor en kort redegjørelse for gjeldende rett og de nye direktivbestemmelser, men uten nærmere vurdering. Særlig når det gjelder bestemmelsene i § 1-2 om omfattede oppdragsgivere, samt i § 2-3 og § 2-4 om beregning av anskaffelsens anslåtte verdi og blandede kontrakter, er dette også en gjennomføring av direktivbestemmelser. Utvalget har derfor ikke redegjort nærmere for bestemmelsene. Slik utvalget ser der, er det imidlertid åpenbart at slike bestemmelser må plasseres i forskriftens del I, da disse vil være avgjørende for hvem som omfattes av regelverket og hvilken del av forskriften som får anvendelse for en konkret kontrakt.
Forarbeid