Ved oppnevningen fikk utvalget følgende sammensetning: Inger Roll-Matthiesen, advokat, Oslo (utvalgsleder) Dag Strømsnes, avdelingsdirektør i Direktoratet for forvaltning og IKT, Oslo Kurt Richard Brekke, professor i økonomi ved Norges Handelshøyskole, Bergen Gro Amdal, advokat og medlem av Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA), Stavanger Lars Johan Frøyland, logistikk- og innkjøpssjef i Helse Vest, Stavanger Nina Ramstad Aatlo, advokat i Kommunenes Sentralforbund, Oslo Arnhild Dordi Gjønnes, advokat i Næringslivets Hovedorganisasjon, Oslo Henrik Renner Fredriksen, advokat i Hovedorganisasjonen Virke, Oslo Marianne Breiland, rådgiver i LO, Oslo Helmuth Liessem, generalsekretær i Kirkens sosialtjeneste, Bergen
I mars 2013 overtok advokat Kristine Vigander plassen til Nina Ramstad Aatlo på grunn av sykdom.
Sekretariatsfunksjonen for utvalget ble ivaretatt av Nærings- og fiskeridepartementet (Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet frem 1. januar 2014) og Direktoratet for forvaltnings og IKT. Sekretariatet besto av Benedikte Slørdahl Skjærpe (sekretariatsleder og seniorrådgiver i NFD), Christina Paludan Melson (seniorrådgiver i NFD), Anders W. Skumsnes (seniorrådgiver i Difi), Arvid Senhaji (rådgiver i NFD) og fra august 2013 Carsten Eriksrud (seniorrådgiver i Difi). Frem til juli 2013 var også Tor-Inge Harbo (seniorrådgiver i NFD) en del av sekretariatet. Utvalget startet sitt arbeid 30. januar 2013. Det har hatt 21 heldagsmøter, hvorav ett har vært avholdt i Danmark for å møte danske oppdragsgivere, leverandører og rådgivere. Utvalgets opprinnelige frist for fremleggelse var 1. november 2013. På bakgrunn av at EU ble forsinket i sitt arbeid med å revidere anskaffelsesdirektivene, besluttet departementet 13. september 2013 å forlenge fristen til 10. juni 2014. Frem til høsten 2013 prioriterte utvalget å skape en felles forståelse for de forskjellige aktørenes behov for, og ønsker om og innspill til, forenkling. Utvalget har til sammen hatt med møter med over 20 aktører, som samlet representerer en betydelig variasjon i størrelse, profesjonalitet, kompetanse og erfaringer relatert til offentlig anskaffelsesvirksomhet, både på oppdragsgiver- og leverandørsiden. 17