Konkurranse med forhandling i offentlige anskaffelser — vilkår, rammer og likebehandling

Konkurranse med forhandling gir oppdragsgiver mulighet til å forhandle med leverandørene om tilbudene deres. Prosedyren er fleksibel, men stiller strenge krav til likebehandling, dokumentasjon og rammene for hva det kan forhandles om.

Konkurranse med forhandling er en anskaffelsesprosedyre der oppdragsgiver kan forhandle med leverandørene om tilbudene. Prosedyren gir mer fleksibilitet enn åpen anbudskonkurranse, men stiller strenge krav til likebehandling og forutsigbarhet i forhandlingsprosessen.

Hva handler siden om?

Siden behandler vilkårene for å bruke konkurranse med forhandling, kravene til gjennomføring av forhandlinger, og hva oppdragsgiver kan og ikke kan gjøre underveis. Temaet dekker innledende tilbud, forhandlingsrunder, endelig tilbud og likebehandlingskravet.

Hvorfor er dette praktisk viktig?

Konkurranse med forhandling er mer ressurskrevende enn åpen anbudskonkurranse — både for oppdragsgiver og leverandørene. Feil i forhandlingsprosessen kan gi leverandøren medhold i KOFA, særlig dersom ikke alle fikk den samme informasjonen eller de samme mulighetene til å forbedre tilbudet.

Typiske problemstillinger

• Når kan oppdragsgiver bruke konkurranse med forhandling?
• Hva er kravene til likebehandling i forhandlingsprosessen?
• Kan oppdragsgiver avslutte forhandlingene og gå til endelig tilbud uten varsel?
• Hva kan forhandles — og hva kan ikke endres?
• Hva er konsekvensen av at forhandlingene ikke gjennomføres likt for alle?

Denne artikkelen gir en overordnet forklaring av problemstillingen. På kursene våre går vi gjennom KOFA-praksis, konkrete eksempler, sjekklister og vurderingsmodeller for hvordan dette bør håndteres i konkurransegrunnlag og begrunnelser.