FOA — Forum for offentlige anskaffelser

Offentleglova

§ 25 – Unntak for tilsetjingssaker, lønnsoppgåver m.m

Fulltekst

Det kan gjerast unntak frå innsyn for dokument i sak om tilsetjing eller forfremjing i offentleg teneste.

Unntaket i første ledd gjeld ikkje søkjarlister. Organet skal snarast etter at søknadsfristen er gått ut, setje opp ei søkjarliste som skal innehalde namn, alder, stilling eller yrkestittel og bustad- eller arbeidskommune for kvar søkjar. Det kan likevel gjerast unntak frå innsyn for opplysningar om ein søkjar dersom vedkommande sjølv ber om det. Ved vurderinga av om ei slik oppmoding skal takast til følgje, skal det leggjast vekt på om det knyter seg særleg offentleg interesse til stillinga. I utlysinga skal det gjerast oppmerksam på at opplysningar om søkjaren kan bli gjort offentlege sjølv om søkjaren har oppmoda om ikkje å bli ført opp på søkjarlista. Dersom oppmodinga ikkje blir teke til følgje, skal søkjaren varslast om dette. Det skal gå fram av søkjarlista kor mange søkjarar det har vore til stillinga, og kva kjønn dei har.

Det kan gjerast unntak frå innsyn for skriftleg oppgåve over utrekna lønn eller liknande godtgjering, utrekningsgrunnlag for feriepengar og trekk som blir gjorde ved utbetalinga. Unntaket i første punktum omfattar ikkje opplysningar om bruttoutbetalingar . Innsyn i opplysningar om bruttoutbetalingar kan givast ved oppstilling av opplysningane i eit anna dokument .

Paragrafkommentar

§ 25 gjelder tre hovedtemaer i personalforvaltningen: dokumenter i ansettelses- og forfremmelsessaker, søkerlister og lønnsoppgaver. Bestemmelsen er ikke et generelt unntak for alle personaldokumenter. Hvert ledd må brukes innenfor sitt eget område.

Første ledd gir adgang til å unnta dokumenter i sak om ansettelse eller forfremmelse i offentlig tjeneste. Unntaket dekker først og fremst dokumenter som brukes i behandlingen av saken. Det omfatter normalt ikke de endelige dokumentene som formaliserer resultatet. Endelig ansettelsesvedtak og endelig arbeidsavtale faller utenfor § 25 første ledd, mens utkast og dokumenter underveis i prosessen kan være omfattet (JDLOV-id547247, JDLOV-id733085).

Andre ledd gjør et viktig unntak fra unntaket: Første ledd gjelder ikke søkerlister. Organet skal sette opp søkerliste etter at søknadsfristen er gått ut. Listen skal inneholde de opplysningene loven nevner. En søker kan be om ikke å bli ført opp, men organet må vurdere dette konkret, blant annet ut fra om stillingen har særlig offentlig interesse. Dersom ønsket ikke tas til følge, skal søkeren varsles.

Tredje ledd gjelder lønnsoppgaver og tilsvarende beregningsmateriale. Selve lønnsoppgaven kan unntas, men unntaket omfatter ikke opplysninger om bruttoutbetalinger. Bruttoutbetalinger omfatter etter veilederen ikke bare ordinær lønn, men også andre former for godtgjøring og goder (G-2009-419-tillegg-2018-lonsoppgaver-og-fodselsnummer). Slike opplysninger kan gis ved en egen oppstilling, uten at hele lønnsoppgaven gis ut.