Bestemmelsen er en ren ikrafttredelsesregel. Ordlyden er kort og uttømmende: forskriften «trer i kraft 1. januar 2003». Paragrafen fastsetter dermed det tidspunktet KOFA-forskriften ble operativ som bindende regelverk.
Innhold og rekkevidde
Ordlyden sier to ting: at forskriften skal gjelde, og fra hvilken dato den skal gjelde. Det er ikke tatt inn overgangsregler, unntak eller særskilt regulering av hvordan forskriften skal anvendes på forhold som oppstod før ikrafttredelsen. Bestemmelsen etablerer derfor et klart skjæringstidspunkt for forskriftens virkning.
I forskriftens systematikk har § 17 funksjon som avsluttende bestemmelse. Den regulerer verken saksbehandling, kompetanse eller materielle vilkår, men den tidsmessige rekkevidden av hele forskriften. Bestemmelsen markerer når regelsettet som helhet ble operativt, herunder når Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) fikk sin forskriftsfestede kompetanse.
Det er ikke særskilte rettskilder i materialet som tolker bestemmelsen nærmere.
Praktisk betydning
For dagens bruk har bestemmelsen normalt begrenset selvstendig betydning, ettersom ikrafttredelsestidspunktet er historisk. Den kan likevel ha relevans i to situasjoner:
Tidsmessig anvendelse på eldre forhold: Dersom det oppstår spørsmål om KOFA-forskriftens anvendelse på forhold fra før 1. januar 2003, er utgangspunktet etter ordlyden at forskriften ikke gjaldt før denne datoen. Bestemmelsen gir imidlertid ikke i seg selv svar på eventuelle overgangsspørsmål; slike spørsmål må løses ut fra annet rettslig grunnlag, herunder alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper om tidsmessig anvendelse av nye forskrifter.
Regelverkshistorisk kontekst: Ved tilbakeblikk på regelverkets utvikling kan bestemmelsen tjene som referansepunkt for når KOFA-ordningen ble formelt etablert i forskrifts form.
Praktiske vurderingstema
§ 17 fastsetter starttidspunktet for forskriftens gyldighet til 1. januar 2003, men regulerer ikke annet enn dette.
Bestemmelsen inneholder ingen overgangsregler. Spørsmål om forskriftens tidsmessige anvendelse på eldre forhold må løses på annet grunnlag.
For løpende saker har bestemmelsen i dag ingen praktisk selvstendig funksjon utover å angi forskriftens historiske startpunkt.
Paragrafkommentar
Kommentar til § 17 - Ikrafttredelse
§ 17 – Ikrafttredelse
Bestemmelsen er en ren ikrafttredelsesregel. Ordlyden er kort og uttømmende: forskriften «trer i kraft 1. januar 2003». Paragrafen fastsetter dermed det tidspunktet KOFA-forskriften ble operativ som bindende regelverk.
Innhold og rekkevidde
Ordlyden sier to ting: at forskriften skal gjelde, og fra hvilken dato den skal gjelde. Det er ikke tatt inn overgangsregler, unntak eller særskilt regulering av hvordan forskriften skal anvendes på forhold som oppstod før ikrafttredelsen. Bestemmelsen etablerer derfor et klart skjæringstidspunkt for forskriftens virkning.
I forskriftens systematikk har § 17 funksjon som avsluttende bestemmelse. Den regulerer verken saksbehandling, kompetanse eller materielle vilkår, men den tidsmessige rekkevidden av hele forskriften. Bestemmelsen markerer når regelsettet som helhet ble operativt, herunder når Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) fikk sin forskriftsfestede kompetanse.
Det er ikke særskilte rettskilder i materialet som tolker bestemmelsen nærmere.
Praktisk betydning
For dagens bruk har bestemmelsen normalt begrenset selvstendig betydning, ettersom ikrafttredelsestidspunktet er historisk. Den kan likevel ha relevans i to situasjoner:
Praktiske vurderingstema