§ 7-10 – Krav til kontraktsvilkår om betaling via bank eller foretak med rett til å drive betalingsformidling
Fulltekst
(1) Oppdragsgivere som nevnt i § 1-2 bokstav a til d skal stille kontraktsvilkår med tilhørende sanksjoner om at lønn og annen godtgjørelse til leverandørens ansatte, ansatte hos underleverandører og innleide som direkte medvirker i forbindelse med utførelsen av bygge- og anleggsarbeider eller renholdstjenester som er omfattet av CPV-kode 90910000 (rengjøring), skal utbetales via bank eller annet foretak med rett til å drive betalingsformidling. Alle avtaler leverandøren inngår for utføring av arbeid under denne kontrakten, skal inneholde tilsvarende bestemmelser. Kravet gjelder for kontrakter med en anslått verdi som er lik eller overstiger 4,5 millioner kroner ekskl. mva. (2) Oppdragsgiver skal gjennomføre nødvendig kontroll av om kontraktsvilkår i henhold til første ledd overholdes. (3) Leverandøren og eventuelle underleverandører skal på forespørsel utlevere nødvendig dokumentasjon til oppdragsgiver for å dokumentere overholdelse av kontraktsvilkår som nevnt i første ledd. (4) Unntak for andre betalingsmåter i medhold av skatteloven § 6-51 tredje ledd gjelder så langt det passer. (5) For utbetaling av lønn gjelder unntakene i arbeidsmiljøloven § 14-15 annet ledd så langt de passer. (6) Personopplysningsloven gjelder for behandlingen av opplysningene hvis ikke annet er bestemt. 0 Tilføyd ved forskrift 29 aug 2023 nr. 1368 (i kraft 1 jan 2024). Del II. Anskaffelser over EØS-terskelverdiene Kapittel 8. Dialog med markedet før konkurransen
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 7-10 - Krav til kontraktsvilkår om betaling via bank eller foretak med rett til å drive betalingsformidling
Bestemmelsens funksjon og struktur
§ 7-10 pålegger visse oppdragsgivere i forsyningssektoren å stille kontraktsvilkår om at lønn og annen godtgjørelse skal utbetales via bank eller annet foretak med rett til å drive betalingsformidling. Bestemmelsen gjelder bare to bransjekategorier: bygge- og anleggsarbeider og renholdstjenester omfattet av CPV-kode 90910000 (rengjøring). Bestemmelsen ble tilføyd ved forskrift 29. august 2023 nr. 1368 og trådte i kraft 1. januar 2024.
Bestemmelsen er bygd opp i seks ledd:
Første ledd etablerer selve kontraktsvilkåret, avgrenser oppdragsgiverkretsen til § 1-2 bokstav a til d, angir personkretsen (ansatte hos leverandør, underleverandører og innleide som direkte medvirker ved utførelsen), krever tilhørende sanksjoner, pålegger leverandøren å videreføre vilkåret i alle underliggende avtaler for arbeid under kontrakten, og oppstiller en verditerskel på 4,5 millioner kroner ekskl. mva.
Annet ledd pålegger oppdragsgiver plikt til å gjennomføre nødvendig kontroll.
Tredje ledd gir oppdragsgiver rett til å kreve dokumentasjon fra leverandør og underleverandører.
Fjerde og femte ledd viser til unntak i skatteloven § 6-51 tredje ledd og arbeidsmiljøloven § 14-15 annet ledd.
Sjette ledd presiserer at personopplysningsloven gjelder for behandlingen av opplysninger som innhentes i kontrollarbeidet.
Forholdet til FOA § 19-5
Bestemmelsen er nær ordlydsmessig identisk med anskaffelsesforskriften § 19-5 (del III) og § 8-12a (del II). De materielle tolkningsspørsmålene – bankbetalingskravets innhold, personkretsavgrensningen, videreføringsplikten, kontrollplikten, dokumentasjonsplikten, unntakene og personvernhenvisningen – er de samme. FOA-kommentarene til § 19-5 har derfor full overføringsverdi for disse spørsmålene.
De to Forsyn-spesifikke avvikene er:
Oppdragsgiverkretsen: Forsyn § 7-10 gjelder bare oppdragsgivere etter § 1-2 bokstav a til d, dvs. offentlige myndigheter, offentligrettslige organer og sammenslutninger av slike. Offentlige foretak (bokstav e) og virksomheter med enerett eller særrett (bokstav f) er ikke omfattet. FOA § 19-5 gjelder for alle oppdragsgivere som er underlagt forskriften.
Verditerskelen: Forsyn § 7-10 oppstiller en særskilt verditerskel på 4,5 millioner kroner ekskl. mva. FOA § 19-5 har ingen tilsvarende verditerskel.
De to avvikene behandles særskilt i notene nedenfor.
Kildegrunnlag
Det foreligger ingen publisert rettspraksis, KOFA-praksis eller forarbeider til forsyn § 7-10 i tilgjengelig kildemateriale. Bestemmelsen er ny (i kraft 1. januar 2024). Kommentaren bygger derfor på ordlydsanalyse, systematikk og parallellanalyse med FOA § 19-5, supplert med Nærings- og fiskeridepartementets veileder om virkeområdet for forsyningsforskriften for spørsmålet om oppdragsgiverkretsen.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 7-10 - Krav til kontraktsvilkår om betaling via bank eller foretak med rett til å drive betalingsformidling
Bestemmelsens funksjon og struktur
§ 7-10 pålegger visse oppdragsgivere i forsyningssektoren å stille kontraktsvilkår om at lønn og annen godtgjørelse skal utbetales via bank eller annet foretak med rett til å drive betalingsformidling. Bestemmelsen gjelder bare to bransjekategorier: bygge- og anleggsarbeider og renholdstjenester omfattet av CPV-kode 90910000 (rengjøring). Bestemmelsen ble tilføyd ved forskrift 29. august 2023 nr. 1368 og trådte i kraft 1. januar 2024.
Bestemmelsen er bygd opp i seks ledd:
Forholdet til FOA § 19-5
Bestemmelsen er nær ordlydsmessig identisk med anskaffelsesforskriften § 19-5 (del III) og § 8-12a (del II). De materielle tolkningsspørsmålene – bankbetalingskravets innhold, personkretsavgrensningen, videreføringsplikten, kontrollplikten, dokumentasjonsplikten, unntakene og personvernhenvisningen – er de samme. FOA-kommentarene til § 19-5 har derfor full overføringsverdi for disse spørsmålene.
De to Forsyn-spesifikke avvikene er:
De to avvikene behandles særskilt i notene nedenfor.
Kildegrunnlag
Det foreligger ingen publisert rettspraksis, KOFA-praksis eller forarbeider til forsyn § 7-10 i tilgjengelig kildemateriale. Bestemmelsen er ny (i kraft 1. januar 2024). Kommentaren bygger derfor på ordlydsanalyse, systematikk og parallellanalyse med FOA § 19-5, supplert med Nærings- og fiskeridepartementets veileder om virkeområdet for forsyningsforskriften for spørsmålet om oppdragsgiverkretsen.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).