§ 6-5 – Blandede anskaffelser som delvis er omfattet av forskriften og delvis inneholder forsvars- eller sikkerhetselementer
Fulltekst
(1) En oppdragsgiver som skal anskaffe ytelser knyttet til utøvelsen av samme aktivitet som kan skilles fra hverandre på en objektiv måte , og som delvis er omfattet av forskriften og delvis inneholder forsvars- eller sikkerhetselementer , kan velge å inngå a. separate kontrakter etter reglene som gjelder for den enkelte kontrakten, eller b. en blandet kontrakt. (2) En oppdragsgiver som skal anskaffe ytelser knyttet til utøvelsen av flere aktiviteter der den ene aktiviteten er omfattet av forskriften og den andre aktiviteten vedrører forsvars- og sikkerhetselementer, kan inngå en blandet kontrakt. (3) Valget om ikke å skille ytelsene fra hverandre i en blandet kontrakt etter første eller annet ledd skal være objektivt begrunnet og ikke tas med sikte på å unnta kontrakten fra forskriften eller forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser . (4) Anskaffelsesloven og forskriften gjelder ikke for blandede kontrakter som nevnt i første ledd, blandede kontrakter om slike ytelser som ikke kan skilles fra hverandre på en objektiv måte og blandede kontrakter etter annet ledd, og som delvis er omfattet av EØS-avtalen artikkel 123 . (5) Oppdragsgiveren kan velge om reglene i forskriften eller forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser skal gjelde for blandede kontrakter som nevnt i første ledd, blandede kontrakter om slike ytelser som ikke kan skilles fra hverandre på en objektiv måte og blandede kontrakter etter annet ledd, og som delvis er omfattet av forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser. Dette gjelder likevel ikke når annet ledd gjelder. Kapittel 7. Fellesbestemmelser
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 6-5 - Blandede anskaffelser som delvis er omfattet av forskriften og delvis inneholder forsvars- eller sikkerhetselementer
Kommentar til forsyningsforskriften § 6-5 – Blandede anskaffelser som delvis er omfattet av forskriften og delvis inneholder forsvars- eller sikkerhetselementer
Bestemmelsens funksjon
Forsyningsforskriften § 6-5 regulerer situasjonen der en anskaffelse som er knyttet til forsyningsaktiviteter, samtidig inneholder elementer som gjelder forsvar eller sikkerhet. Bestemmelsen avgrenser mot de øvrige blandingsreglene i kapittel 6 (§§ 6-1 til 6-4) og gir særregler for lovvalget mellom forsyningsforskriften, forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser (FOSA) og det traktatbaserte unntaket i EØS-avtalen artikkel 123.
Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 26. DFØs veileder til FOA § 6-5 (punkt 6.6) bekrefter uttrykkelig at tilsvarende bestemmelser om blandede anskaffelser finnes i forsyningsforskriften.
Forholdet til FOA § 6-5
FOA § 6-5 har en parallell bestemmelse med i det vesentlige identisk materielt innhold. FOA-kommentarens behandling av objektiv delbarhet, omgåelsesforbud, artikkel 123-unntaket og valgfriheten mellom FOA og FOSA har derfor overføringsverdi for forsyningsforskriften § 6-5. Se kommentaren til FOA § 6-5 for utfyllende behandling av disse temaene.
Den viktigste strukturforskjellen er at forsyningsforskriften § 6-5 har et eget annet ledd som gjelder anskaffelser knyttet til utøvelsen av flere aktiviteter, der én aktivitet er omfattet av forsyningsforskriften og en annen aktivitet vedrører forsvars- og sikkerhetselementer. Denne konstruksjonen reflekterer forsyningsforskriftens aktivitetsbaserte virkeområde. FOA § 6-5 har ikke et tilsvarende ledd fordi anskaffelsesforskriften ikke bygger på aktivitetsbegrepet på samme måte.
Trinnvis beslutningsstruktur
Bestemmelsen legger opp til en trinnvis vurdering:
Klassifikasjon: Inneholder anskaffelsen reelt et forsvars- eller sikkerhetselement? Vurderingen er materiell og objektiv.
Aktivitetstilknytning (første og annet ledd): Er ytelsene knyttet til samme aktivitet (første ledd) eller flere aktiviteter (annet ledd)?
Objektiv delbarhet (første ledd): Kan ytelsene skilles fra hverandre på en objektiv måte? I så fall kan oppdragsgiver velge mellom separate kontrakter (bokstav a) eller én blandet kontrakt (bokstav b).
Begrunnelseskrav (tredje ledd): Valget om ikke å skille ytelsene må være objektivt begrunnet og ikke ta sikte på omgåelse.
Artikkel 123-sporet (fjerde ledd): Er den blandede kontrakten delvis omfattet av EØS-avtalen artikkel 123? Da gjelder verken anskaffelsesloven eller forsyningsforskriften.
Lovvalg (femte ledd): Bare dersom fjerde ledd ikke slår inn, kan oppdragsgiver velge mellom forsyningsforskriften og FOSA.
Begrenset praksis
Det foreligger ikke kjent KOFA-praksis eller norsk rettspraksis som direkte gjelder forsyningsforskriften § 6-5. Kommentaren bygger derfor i hovedsak på DFØs veiledning, ordlyden og den parallelle FOA-bestemmelsen med tilhørende EU-rettslig kildemateriale.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 6-5 - Blandede anskaffelser som delvis er omfattet av forskriften og delvis inneholder forsvars- eller sikkerhetselementer
Kommentar til forsyningsforskriften § 6-5 – Blandede anskaffelser som delvis er omfattet av forskriften og delvis inneholder forsvars- eller sikkerhetselementer
Bestemmelsens funksjon
Forsyningsforskriften § 6-5 regulerer situasjonen der en anskaffelse som er knyttet til forsyningsaktiviteter, samtidig inneholder elementer som gjelder forsvar eller sikkerhet. Bestemmelsen avgrenser mot de øvrige blandingsreglene i kapittel 6 (§§ 6-1 til 6-4) og gir særregler for lovvalget mellom forsyningsforskriften, forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser (FOSA) og det traktatbaserte unntaket i EØS-avtalen artikkel 123.
Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 26. DFØs veileder til FOA § 6-5 (punkt 6.6) bekrefter uttrykkelig at tilsvarende bestemmelser om blandede anskaffelser finnes i forsyningsforskriften.
Forholdet til FOA § 6-5
FOA § 6-5 har en parallell bestemmelse med i det vesentlige identisk materielt innhold. FOA-kommentarens behandling av objektiv delbarhet, omgåelsesforbud, artikkel 123-unntaket og valgfriheten mellom FOA og FOSA har derfor overføringsverdi for forsyningsforskriften § 6-5. Se kommentaren til FOA § 6-5 for utfyllende behandling av disse temaene.
Den viktigste strukturforskjellen er at forsyningsforskriften § 6-5 har et eget annet ledd som gjelder anskaffelser knyttet til utøvelsen av flere aktiviteter, der én aktivitet er omfattet av forsyningsforskriften og en annen aktivitet vedrører forsvars- og sikkerhetselementer. Denne konstruksjonen reflekterer forsyningsforskriftens aktivitetsbaserte virkeområde. FOA § 6-5 har ikke et tilsvarende ledd fordi anskaffelsesforskriften ikke bygger på aktivitetsbegrepet på samme måte.
Trinnvis beslutningsstruktur
Bestemmelsen legger opp til en trinnvis vurdering:
Begrenset praksis
Det foreligger ikke kjent KOFA-praksis eller norsk rettspraksis som direkte gjelder forsyningsforskriften § 6-5. Kommentaren bygger derfor i hovedsak på DFØs veiledning, ordlyden og den parallelle FOA-bestemmelsen med tilhørende EU-rettslig kildemateriale.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).