(1) Oppdragsgiver som skal inngå en kontrakt, skal kunngjøre konkurransen på en av følgende måter, i samsvar med § 17-1: a. ved en alminnelig kunngjøring b. ved en forhåndskunngjøring c. ved en kunngjøring av en kvalifikasjonsordning . (2) Kunngjøringen skal minst inneholde en beskrivelse av hva som skal anskaffes, og en frist for mottak av forespørsler om å delta i konkurransen, å melde sin interesse eller mottak av tilbud. (3) Forhåndskunngjøringen skal angi at kontraktene vil bli inngått uten annen kunngjøring av konkurranse n, og at interesserte leverandører inviteres til å melde sin intere sse. (4) Kunngjøringsplikten gjelder ikke når vilkårene i § 9-2 og § 9-3 er oppfylt.
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 26-4 - Kunngjøring av konkurranse
Oversikt
§ 26-4 fastsetter hovedregelen om kunngjøring av konkurranse for anskaffelser av særlige tjenester og helse- og sosialtjenester etter forsyningsforskriften del III. Bestemmelsen oppstiller en obligatorisk kunngjøringsplikt og angir tre sideordnede kunngjøringsformer, minstekrav til innhold, særregler for forhåndskunngjøring og et unntak fra kunngjøringsplikten.
Bestemmelsen er nær identisk med FOA § 30-5, og FOA-kommentaren til § 30-5 har normalt overføringsverdi der ordlyden og rettsregelen er den samme. Den viktigste strukturelle forskjellen er at forsyn § 26-4 første ledd bokstav c åpner for kunngjøring ved en kvalifikasjonsordning – en kunngjøringsform som er særegen for forsyningssektoren og ikke finnes i FOA § 30-5. I tillegg viser bestemmelsen til § 17-1 (forsyningsforskriftens kunngjøringsregel) i stedet for FOAs § 21-1, og fjerde ledd henviser til §§ 9-2 og 9-3 (mot FOAs §§ 13-3 og 13-4).
Bestemmelsen er bygget opp i fire ledd:
Første ledd oppstiller kunngjøringsplikten og angir tre uttømmende kunngjøringsformer: alminnelig kunngjøring (bokstav a), forhåndskunngjøring (bokstav b) og kunngjøring av en kvalifikasjonsordning (bokstav c). Henvisningen til § 17-1 kobler valget til publiseringsreglene.
Annet ledd oppstiller minstekrav til kunngjøringens innhold: beskrivelse av anskaffelsen og frist.
Tredje ledd gjelder bare forhåndskunngjøring og oppstiller to tilleggskrav.
Fjerde ledd er en henvisningsbestemmelse som unntar tilfeller der vilkårene i §§ 9-2 eller 9-3 er oppfylt.
Sentrale tolkningspunkter
Kunngjøringsplikten i del III er bevisst utformet med vesentlig færre formkrav enn del II. KOFA la i sak 2020/327 (ABVei AS) uttrykkelig til grunn at dette «er et uttrykk for den økte fleksibiliteten oppdragsgiver har ved anskaffelser av særlige tjenester i forsyningssektoren». I den saken var spørsmålet om en opsjon måtte fremgå av selve kunngjøringsskjemaet. Nemnda konstaterte at del III-skjemaet – i motsetning til del II-skjemaet – ikke inneholder egne rubrikker for opsjoner, og at det var tilstrekkelig at opsjonsopplysningene fremgikk av konkurransedokumenter gjort tilgjengelige via direktelenke i kunngjøringen, forutsatt at dokumentene var tilgjengelige samtidig med kunngjøringen.
Dette fleksibilitetsprinsippet er gjennomgående i forsyningsforskriften. I KOFA 2024/851 (Rail Infrastructure AS) presiserte nemnda – med henvisning til forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 51 nr. 2 – at forsyningsreglene generelt er «gjennomgående mer fleksible» enn anskaffelsesforskriften, og at det ikke kan innfortolkes samme presise krav som i FOA.
For minimumsinnholdet i annet ledd gjelder det samme funksjonelle kravet som etter FOA § 30-5: beskrivelsen må være tilstrekkelig presis til at leverandører kan identifisere anskaffelsen og vurdere om de vil delta. Verdiberegningsregelen i forsyn § 5-3 krever at opsjoner medregnes ved beregning av kontraktens verdi, men denne regelen har etter KOFA 2020/327 «først og fremst til formål å regulere hvilke regler i forsyningsforskriften som kommer til anvendelse», ikke å definere minstekrav til kunngjøringens innhold.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 26-4 - Kunngjøring av konkurranse
Oversikt
§ 26-4 fastsetter hovedregelen om kunngjøring av konkurranse for anskaffelser av særlige tjenester og helse- og sosialtjenester etter forsyningsforskriften del III. Bestemmelsen oppstiller en obligatorisk kunngjøringsplikt og angir tre sideordnede kunngjøringsformer, minstekrav til innhold, særregler for forhåndskunngjøring og et unntak fra kunngjøringsplikten.
Bestemmelsen er nær identisk med FOA § 30-5, og FOA-kommentaren til § 30-5 har normalt overføringsverdi der ordlyden og rettsregelen er den samme. Den viktigste strukturelle forskjellen er at forsyn § 26-4 første ledd bokstav c åpner for kunngjøring ved en kvalifikasjonsordning – en kunngjøringsform som er særegen for forsyningssektoren og ikke finnes i FOA § 30-5. I tillegg viser bestemmelsen til § 17-1 (forsyningsforskriftens kunngjøringsregel) i stedet for FOAs § 21-1, og fjerde ledd henviser til §§ 9-2 og 9-3 (mot FOAs §§ 13-3 og 13-4).
Bestemmelsen er bygget opp i fire ledd:
Sentrale tolkningspunkter
Kunngjøringsplikten i del III er bevisst utformet med vesentlig færre formkrav enn del II. KOFA la i sak 2020/327 (ABVei AS) uttrykkelig til grunn at dette «er et uttrykk for den økte fleksibiliteten oppdragsgiver har ved anskaffelser av særlige tjenester i forsyningssektoren». I den saken var spørsmålet om en opsjon måtte fremgå av selve kunngjøringsskjemaet. Nemnda konstaterte at del III-skjemaet – i motsetning til del II-skjemaet – ikke inneholder egne rubrikker for opsjoner, og at det var tilstrekkelig at opsjonsopplysningene fremgikk av konkurransedokumenter gjort tilgjengelige via direktelenke i kunngjøringen, forutsatt at dokumentene var tilgjengelige samtidig med kunngjøringen.
Dette fleksibilitetsprinsippet er gjennomgående i forsyningsforskriften. I KOFA 2024/851 (Rail Infrastructure AS) presiserte nemnda – med henvisning til forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 51 nr. 2 – at forsyningsreglene generelt er «gjennomgående mer fleksible» enn anskaffelsesforskriften, og at det ikke kan innfortolkes samme presise krav som i FOA.
For minimumsinnholdet i annet ledd gjelder det samme funksjonelle kravet som etter FOA § 30-5: beskrivelsen må være tilstrekkelig presis til at leverandører kan identifisere anskaffelsen og vurdere om de vil delta. Verdiberegningsregelen i forsyn § 5-3 krever at opsjoner medregnes ved beregning av kontraktens verdi, men denne regelen har etter KOFA 2020/327 «først og fremst til formål å regulere hvilke regler i forsyningsforskriften som kommer til anvendelse», ikke å definere minstekrav til kunngjøringens innhold.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).