§ 26-3 – Kontrakter som reserveres for virksomheter med funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer
Fulltekst
Oppdragsgiveren kan begrense konkurransen til virksomheter eller programmer som har som hovedformål å integrere funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer i arbeidslivet . Dette gjelder bare når minst 30 prosent av de ansatte i virksomheten eller programmet har en funksjonshemming eller er vanskeligstilte . Dersom oppdragsgiveren bruker denne muligheten, skal han angi dette i kunngjøringen .
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 26-3 - Kontrakter som reserveres for virksomheter med funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer
Oversikt og formål
§ 26-3 gir oppdragsgiveren en fakultativ adgang til å reservere en konkurranse for virksomheter eller programmer som har som hovedformål å integrere funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer i arbeidslivet. Bestemmelsen er et sosialpolitisk virkemiddel innenfor anskaffelsesretten og gjelder alle typer kontrakter – vare-, tjeneste- og bygge- og anleggskontrakter – som omfattes av forsyningsforskriftens del III.
Bestemmelsens struktur
Bestemmelsen inneholder tre elementer:
Reservasjonshjemmelen (første punktum): Oppdragsgiveren kan begrense konkurransen til virksomheter eller programmer med arbeidslivsintegrering som hovedformål.
Materielt minstekrav (annet punktum): Minst 30 prosent av de ansatte i virksomheten eller programmet må ha en funksjonshemming eller være vanskeligstilte.
Prosessuelt krav (tredje punktum): Reservasjonen skal angis i kunngjøringen.
Alle tre elementene må være oppfylt for at reservasjonsadgangen kan benyttes.
Direktivforankring
Bestemmelsen gjennomfører artikkel 38 i forsyningsdirektivet 2014/25/EU. Denne direktivbestemmelsen tilsvarer i innhold artikkel 20 i direktiv 2014/24/EU (anskaffelsesdirektivet). Den sentrale EU-rettslige avklaringen er gitt i C-598/19 (Conacee), som gjaldt artikkel 20 i direktiv 2014/24/EU. EU-domstolen fastslo at vilkårene i artikkel 20 nr. 1 er minimumsvilkår som medlemsstatene kan supplere med ytterligere avgrensninger, forutsatt at disse fremmer bestemmelsens sosial- og sysselsettingspolitiske formål og respekterer likebehandlings- og forholdsmessighetsprinsippet. Tolkningsresultatet har overføringsverdi til artikkel 38 i forsyningsdirektivet, ettersom ordlyden er identisk.
Forholdet til FOA
§ 26-3 har identisk ordlyd med FOA § 8-8 (del II) og FOA § 30-3 (del IV), og tilnærmet identisk ordlyd med FOA § 16-9 (del III). Den eneste forskjellen mellom § 26-3 og § 16-9 er rent grammatisk: § 16-9 bruker entallsformen «vanskeligstilt» i annet punktum, mens § 26-3 bruker flertallsformen «vanskeligstilte». Forskjellen har ingen materiell betydning.
Fordi ordlyden og rettsregelen er identiske, har rettskilder og veiledning knyttet til FOA-bestemmelsene full overføringsverdi ved tolkningen av § 26-3. For utfyllende behandling av de materielle vilkårene vises det til kommentarene til FOA §§ 16-9 og 30-3.
Kildegrunnlag
Det foreligger ingen KOFA-avgjørelser, domstolsavgjørelser eller annen håndhevelsespraksis som direkte behandler forsyningsforskriften § 26-3. Det tilgjengelige rettskildegrunnlaget er direktivteksten i artikkel 38 i direktiv 2014/25/EU, EU-domstolens avgjørelse i C-598/19, DFØs veiledere og den parallelle praksisen under FOA.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 26-3 - Kontrakter som reserveres for virksomheter med funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer
Oversikt og formål
§ 26-3 gir oppdragsgiveren en fakultativ adgang til å reservere en konkurranse for virksomheter eller programmer som har som hovedformål å integrere funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer i arbeidslivet. Bestemmelsen er et sosialpolitisk virkemiddel innenfor anskaffelsesretten og gjelder alle typer kontrakter – vare-, tjeneste- og bygge- og anleggskontrakter – som omfattes av forsyningsforskriftens del III.
Bestemmelsens struktur
Bestemmelsen inneholder tre elementer:
Alle tre elementene må være oppfylt for at reservasjonsadgangen kan benyttes.
Direktivforankring
Bestemmelsen gjennomfører artikkel 38 i forsyningsdirektivet 2014/25/EU. Denne direktivbestemmelsen tilsvarer i innhold artikkel 20 i direktiv 2014/24/EU (anskaffelsesdirektivet). Den sentrale EU-rettslige avklaringen er gitt i C-598/19 (Conacee), som gjaldt artikkel 20 i direktiv 2014/24/EU. EU-domstolen fastslo at vilkårene i artikkel 20 nr. 1 er minimumsvilkår som medlemsstatene kan supplere med ytterligere avgrensninger, forutsatt at disse fremmer bestemmelsens sosial- og sysselsettingspolitiske formål og respekterer likebehandlings- og forholdsmessighetsprinsippet. Tolkningsresultatet har overføringsverdi til artikkel 38 i forsyningsdirektivet, ettersom ordlyden er identisk.
Forholdet til FOA
§ 26-3 har identisk ordlyd med FOA § 8-8 (del II) og FOA § 30-3 (del IV), og tilnærmet identisk ordlyd med FOA § 16-9 (del III). Den eneste forskjellen mellom § 26-3 og § 16-9 er rent grammatisk: § 16-9 bruker entallsformen «vanskeligstilt» i annet punktum, mens § 26-3 bruker flertallsformen «vanskeligstilte». Forskjellen har ingen materiell betydning.
Fordi ordlyden og rettsregelen er identiske, har rettskilder og veiledning knyttet til FOA-bestemmelsene full overføringsverdi ved tolkningen av § 26-3. For utfyllende behandling av de materielle vilkårene vises det til kommentarene til FOA §§ 16-9 og 30-3.
Kildegrunnlag
Det foreligger ingen KOFA-avgjørelser, domstolsavgjørelser eller annen håndhevelsespraksis som direkte behandler forsyningsforskriften § 26-3. Det tilgjengelige rettskildegrunnlaget er direktivteksten i artikkel 38 i direktiv 2014/25/EU, EU-domstolens avgjørelse i C-598/19, DFØs veiledere og den parallelle praksisen under FOA.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).