§ 26-2a – Kontrakter som reserveres for ideelle organisasjoner
Fulltekst
(1) Oppdragsgivere kan reservere retten til å delta i konkurranser om helse- og sosialtjenester (som angitt i vedlegg 3) til ideelle organisasjoner dersom reservasjonen bidrar til å oppnå sosiale mål, fellesskapets beste og budsjettmessig effektivitet . (2) Ideelle organisasjoner har ikke avkastning på egenkapital som hovedformål . De arbeider utelukkende for et sosialt formål for felleskapets beste, og reinvesterer eventuelt overskudd i aktivitet som oppfyller organisasjonens sosiale formål . En ideell organisasjon kan i begrenset omfang drive kommersiell aktivitet som støtter opp om virksomhetens sosiale formål . (3) Kunngjøringen av konkurransen skal vise til denne bestemmelsen . 0 Tilføyd ved forskrift 13 feb 2020 nr. 159 (i kraft 19 feb 2020).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 26-2a - Kontrakter som reserveres for ideelle organisasjoner
Bestemmelsens funksjon og forholdet til FOA § 30-2a
§ 26-2a gir oppdragsgivere i forsyningssektoren en fakultativ adgang til å reservere konkurranser om helse- og sosialtjenester for ideelle organisasjoner. Bestemmelsen ble tilføyd ved forskrift 13. februar 2020 nr. 159 og trådte i kraft 19. februar 2020.
Bestemmelsen er ordlydsmessig identisk med FOA § 30-2a. Verken ordlyd, vilkår eller systematikk er forsyningsspesifikt tilpasset. Rettskilder som gjelder FOA § 30-2a – herunder rettspraksis, forarbeider og veiledere – har derfor normalt direkte overføringsverdi til tolkningen av § 26-2a. For en utfyllende gjennomgang av vilkår, rettspraksis og tolkningsspørsmål vises det til kommentaren til FOA § 30-2a.
Kort om strukturen
Bestemmelsen er bygget opp i tre ledd: Første ledd angir reservasjonsadgangen og de kumulative vilkårene, andre ledd definerer «ideell organisasjon», og tredje ledd stiller krav om at reservasjonen synliggjøres i kunngjøringen.
Direktivgrunnlag
Bestemmelsen har ikke noe direkte motstykke i forsyningsdirektivet 2014/25/EU. Direktivet inneholder ikke regler tilsvarende anskaffelsesdirektivets (2014/24/EU) artikkel 77 om reserverte kontrakter for visse helse-, sosial- og kulturtjenester. Reservasjonsadgangen i § 26-2a er dermed en særnorsk regel. Bestemmelsens EØS-rettslige forankring er likevel ivaretatt gjennom at direktivenes regulering av særlige tjenester gir medlemsstatene vidt skjønn.
Historisk bakgrunn
Adgangen til å reservere kontrakter for ideelle organisasjoner har en lang norsk rettshistorie. Allerede under regelverket fra 2006 videreførte lovgiver muligheten for å unnta kjøp av helse- og sosialtjenester fra ideelle organisasjoner, jf. Ot.prp. nr. 62 (2005–2006). NOU 2014:4 beskrev at de nye anskaffelsesdirektivene åpnet for å reservere konkurranser til organisasjoner med sosialt formål og reinvesteringskrav, og at dette kunne videreføres i norsk rett. § 26-2a (og FOA § 30-2a) representerer den gjeldende utformingen av denne reservasjonsadgangen.
Praktisk betydning i forsyningssektoren
Den praktiske rekkevidden av § 26-2a er begrenset av at forsyningssektorens oppdragsgivere i mindre grad enn klassisk sektor anskaffer helse- og sosialtjenester. Bestemmelsen kan likevel ha relevans for kommunale og fylkeskommunale forsyningsvirksomheter som også er ansvarlige for helse- og sosialtjenester, eller for offentligrettslige organer i forsyningssektoren som anskaffer slike tjenester.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 26-2a - Kontrakter som reserveres for ideelle organisasjoner
Bestemmelsens funksjon og forholdet til FOA § 30-2a
§ 26-2a gir oppdragsgivere i forsyningssektoren en fakultativ adgang til å reservere konkurranser om helse- og sosialtjenester for ideelle organisasjoner. Bestemmelsen ble tilføyd ved forskrift 13. februar 2020 nr. 159 og trådte i kraft 19. februar 2020.
Bestemmelsen er ordlydsmessig identisk med FOA § 30-2a. Verken ordlyd, vilkår eller systematikk er forsyningsspesifikt tilpasset. Rettskilder som gjelder FOA § 30-2a – herunder rettspraksis, forarbeider og veiledere – har derfor normalt direkte overføringsverdi til tolkningen av § 26-2a. For en utfyllende gjennomgang av vilkår, rettspraksis og tolkningsspørsmål vises det til kommentaren til FOA § 30-2a.
Kort om strukturen
Bestemmelsen er bygget opp i tre ledd: Første ledd angir reservasjonsadgangen og de kumulative vilkårene, andre ledd definerer «ideell organisasjon», og tredje ledd stiller krav om at reservasjonen synliggjøres i kunngjøringen.
Direktivgrunnlag
Bestemmelsen har ikke noe direkte motstykke i forsyningsdirektivet 2014/25/EU. Direktivet inneholder ikke regler tilsvarende anskaffelsesdirektivets (2014/24/EU) artikkel 77 om reserverte kontrakter for visse helse-, sosial- og kulturtjenester. Reservasjonsadgangen i § 26-2a er dermed en særnorsk regel. Bestemmelsens EØS-rettslige forankring er likevel ivaretatt gjennom at direktivenes regulering av særlige tjenester gir medlemsstatene vidt skjønn.
Historisk bakgrunn
Adgangen til å reservere kontrakter for ideelle organisasjoner har en lang norsk rettshistorie. Allerede under regelverket fra 2006 videreførte lovgiver muligheten for å unnta kjøp av helse- og sosialtjenester fra ideelle organisasjoner, jf. Ot.prp. nr. 62 (2005–2006). NOU 2014:4 beskrev at de nye anskaffelsesdirektivene åpnet for å reservere konkurranser til organisasjoner med sosialt formål og reinvesteringskrav, og at dette kunne videreføres i norsk rett. § 26-2a (og FOA § 30-2a) representerer den gjeldende utformingen av denne reservasjonsadgangen.
Praktisk betydning i forsyningssektoren
Den praktiske rekkevidden av § 26-2a er begrenset av at forsyningssektorens oppdragsgivere i mindre grad enn klassisk sektor anskaffer helse- og sosialtjenester. Bestemmelsen kan likevel ha relevans for kommunale og fylkeskommunale forsyningsvirksomheter som også er ansvarlige for helse- og sosialtjenester, eller for offentligrettslige organer i forsyningssektoren som anskaffer slike tjenester.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).