§ 23-2 – Generelle regler om elektroniske auksjoner
Fulltekst
(1) Ved en åpen anbudskonkurranse, begrenset anbudskonkurranse og konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring kan oppdragsgiveren avholde en elektronisk auksjon før tildeling av kontrakt . Dette gjelder bare når innholdet i konkurransegrunnlaget, særlig kravspesifikasjonene, kan fastsettes nøyaktig og kvantifiseres . (2) Oppdragsgiveren kan ikke avholde en elektronisk auksjon ved anskaffelser av tjenester eller bygge- og anleggsarbeider som omfatter intellektuell innsats som gjør at tilbudene ikke kan rangeres med automatiske evalueringsmetoder . (3) Oppdragsgiveren kan avholde en elektronisk auksjon ved gjenåpningen av konkurransen under en rammeavtale, og ved tildeling av kontrakter under en dynamisk innkjøpsordning .
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 23-2 - Generelle regler om elektroniske auksjoner
§ 23-2 er adgangs- og avgrensningsbestemmelsen for elektronisk auksjon i forsyningsforskriften del II. Bestemmelsen regulerer om elektronisk auksjon kan benyttes; selve gjennomføringen reguleres i §§ 23-3 til 23-5.
Bestemmelsen er i all hovedsak identisk med FOA § 27-2. Ordlyden, vilkårene og systematikken er de samme. Kommentaren til FOA § 27-2 – som behandler egnethetsvilkåret, forbudet mot auksjon ved intellektuell innsats og adgangen til auksjon under rammeavtale og dynamisk innkjøpsordning – har derfor direkte overføringsverdi.
Det er likevel én praktisk forskjell av betydning. I klassisk sektor er konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring underlagt strenge vilkår (FOA § 13-2). I forsyningssektoren er denne prosedyren fritt tilgjengelig, jf. forsyningsforskriften § 13-1. Forsyningsoppdragsgivere vil derfor i praksis oftere kunne kombinere forhandlet prosedyre med elektronisk auksjon. Spenningen mellom forhandlet prosedyre – som typisk velges der ytelsen er vanskelig å presisere fullt ut på forhånd – og auksjonsmekanismen – som forutsetter objektiv kvantifisering – kan dermed bli mer aktuell i forsyningssektoren.
Direktivgrunnlag. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU art. 35. Direktivets fortale punkt 63–64 gir tolkningsstøtte for vilkårene, blant annet presiseringen av at forbudet mot auksjon ved «intellektuell innsats» retter seg mot anskaffelser der automatisert rangering ikke gir et forsvarlig uttrykk for tilbudenes relative verdi.
Kildegrunnlag. Det foreligger ikke KOFA-praksis, norske dommer eller forsyningsspesifikke veiledere som direkte behandler elektronisk auksjon etter forsyningsforskriften § 23-2. Kommentaren hviler derfor på ordlyd, direktivsystematikk og parallellen til FOA § 27-2. NOU 2014:4 omtaler elektronisk auksjon også i forsyningskontekst og understreker at reglene er videreført fra forsyningsdirektivet 2004/17/EF til 2014/25/EU.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 23-2 - Generelle regler om elektroniske auksjoner
§ 23-2 er adgangs- og avgrensningsbestemmelsen for elektronisk auksjon i forsyningsforskriften del II. Bestemmelsen regulerer om elektronisk auksjon kan benyttes; selve gjennomføringen reguleres i §§ 23-3 til 23-5.
Bestemmelsen er i all hovedsak identisk med FOA § 27-2. Ordlyden, vilkårene og systematikken er de samme. Kommentaren til FOA § 27-2 – som behandler egnethetsvilkåret, forbudet mot auksjon ved intellektuell innsats og adgangen til auksjon under rammeavtale og dynamisk innkjøpsordning – har derfor direkte overføringsverdi.
Det er likevel én praktisk forskjell av betydning. I klassisk sektor er konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring underlagt strenge vilkår (FOA § 13-2). I forsyningssektoren er denne prosedyren fritt tilgjengelig, jf. forsyningsforskriften § 13-1. Forsyningsoppdragsgivere vil derfor i praksis oftere kunne kombinere forhandlet prosedyre med elektronisk auksjon. Spenningen mellom forhandlet prosedyre – som typisk velges der ytelsen er vanskelig å presisere fullt ut på forhånd – og auksjonsmekanismen – som forutsetter objektiv kvantifisering – kan dermed bli mer aktuell i forsyningssektoren.
Direktivgrunnlag. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU art. 35. Direktivets fortale punkt 63–64 gir tolkningsstøtte for vilkårene, blant annet presiseringen av at forbudet mot auksjon ved «intellektuell innsats» retter seg mot anskaffelser der automatisert rangering ikke gir et forsvarlig uttrykk for tilbudenes relative verdi.
Kildegrunnlag. Det foreligger ikke KOFA-praksis, norske dommer eller forsyningsspesifikke veiledere som direkte behandler elektronisk auksjon etter forsyningsforskriften § 23-2. Kommentaren hviler derfor på ordlyd, direktivsystematikk og parallellen til FOA § 27-2. NOU 2014:4 omtaler elektronisk auksjon også i forsyningskontekst og understreker at reglene er videreført fra forsyningsdirektivet 2004/17/EF til 2014/25/EU.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).