§ 2-1 – Unntak for anskaffelser som er omfattet av andre regler
Fulltekst
(1) Forskriften gjelder ikke for a. anskaffelser på forsvars- og sikkerhetsområdet som definert i forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser § 1-3 første ledd b. konsesjonskontrakter. (2) Anskaffelsesloven og forskriften gjelder ikke for kontrakter om offentlig persontransport med jernbane eller t-bane som er omfattet av forskrift 17. desember 2010 nr. 1673 om gjennomføring i norsk rett av EØS-avtalen vedlegg XIII nr. 4a (forordning (EF) nr. 1370/2007) om offentlig persontransport med jernbane og på vei og om oppheving av rådsforordning (EØF) nr. 1191/69 og nr. 1107/70. (3) Anskaffelsesloven og forskriften gjelder ikke for anskaffelser som oppdragsgiveren a. er forpliktet til å gjennomføre etter anskaffelsesreglene 1. i en internasjonal avtale med offentlige myndigheter utenfor EØS-området, og som omfatter ytelser som er beregnet på et felles prosjekt som avtalepartene gjennomfører eller utnytter, 2. i en internasjonal avtale i forbindelse med stasjonering av tropper, eller 3. som er fastsatt av en internasjonal organisasjon, eller b. velger å gjennomføre etter anskaffelsesregler som er fastsatt av en internasjonal organisasjon eller finansieringsinstitusjon , forutsatt at organisasjonen eller institusjonen fullt ut finansierer anskaffelsen. Dersom en slik organisasjon eller institusjon finansierer hoveddelen av anskaffelsen, skal partene avtale hvilke regler som skal gjelde. (4) Oppdragsgiveren skal underrette departementet om internasjonale avtaler som nevnt i tredje ledd bokstav a nr. 1.
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 2-1 - Unntak for anskaffelser som er omfattet av andre regler
Generell paragrafkommentar til § 2-1
§ 2-1 er forsyningsforskriftens regelvalgsbestemmelse. Den avgjør ikke om det gjelder anskaffelsesregler overhodet, men hvilket regelsett som skal anvendes. Tittelen – «Unntak for anskaffelser som er omfattet av andre regler» – understreker at anskaffelsene som unntas fra forsyningsforskriften, normalt reguleres av et annet regelverk.
Bestemmelsen er bygd opp i fire ledd med ulik rekkevidde:
Første ledd unntar bare forsyningsforskriften. Anskaffelsesloven gjelder fortsatt. De to alternativene i bokstav a og b peker mot henholdsvis forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser (FOSA) og konsesjonskontraktforskriften.
Andre ledd går lenger: både anskaffelsesloven og forsyningsforskriften er unntatt for kontrakter om offentlig persontransport med jernbane eller t-bane som er omfattet av persontransportforskriften (forskrift 17. desember 2010 nr. 1673), som gjennomfører forordning (EF) nr. 1370/2007.
Tredje ledd unntar også både loven og forskriften, men for en annen situasjon: anskaffelser som oppdragsgiver enten er forpliktet til (bokstav a) eller velger (bokstav b) å gjennomføre etter internasjonale anskaffelsesregler.
Fjerde ledd pålegger oppdragsgiver å underrette departementet om internasjonale avtaler etter tredje ledd bokstav a nr. 1.
Forholdet til FOA § 2-1
Bestemmelsen er nær identisk med anskaffelsesforskriften (FOA) § 2-1, med én viktig strukturforskjell: FOA § 2-1 første ledd bokstav a unntar anskaffelser «knyttet til utøvelsen av forsyningsaktiviteter» fra FOA – dette alternativet finnes ikke i forsyningsforskriften, ettersom forsyningsforskriften selv regulerer slike anskaffelser. Forsyningsforskriften § 2-1 første ledd har dermed bare bokstav a (forsvars- og sikkerhetsanskaffelser) og bokstav b (konsesjonskontrakter), mens FOA § 2-1 første ledd har tre bokstaver. Andre til fjerde ledd er ordlydsmessig identiske i de to forskriftene. FOA-kommentaren til § 2-1 og kildene den bygger på har derfor overføringsverdi for alle ledd bortsett fra den forsyningsaktivitetsspesifikke bokstaven som bare finnes i FOA.
Bestemmelsen gjennomfører deler av forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 23 (forsvars- og sikkerhetsanskaffelser), artikkel 10 (konsesjonskontrakter) og artikkel 25 (internasjonale avtaler). Prop. 51 L (2015–2016) beskriver at de nye direktivene tok sikte på å avklare grenseflatene mellom ulike regelsett og øke fleksibiliteten i forsyningssektoren.
Feil regelvalg kan utgjøre en ulovlig direkte anskaffelse. Oppdragsgiver bør derfor dokumentere vurderingen av regelvalg skriftlig før konkurransen kunngjøres.
Klar for publisering. Generert fra kildegrunnlag 2026-06-21.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 2-1 - Unntak for anskaffelser som er omfattet av andre regler
Generell paragrafkommentar til § 2-1
§ 2-1 er forsyningsforskriftens regelvalgsbestemmelse. Den avgjør ikke om det gjelder anskaffelsesregler overhodet, men hvilket regelsett som skal anvendes. Tittelen – «Unntak for anskaffelser som er omfattet av andre regler» – understreker at anskaffelsene som unntas fra forsyningsforskriften, normalt reguleres av et annet regelverk.
Bestemmelsen er bygd opp i fire ledd med ulik rekkevidde:
Forholdet til FOA § 2-1
Bestemmelsen er nær identisk med anskaffelsesforskriften (FOA) § 2-1, med én viktig strukturforskjell: FOA § 2-1 første ledd bokstav a unntar anskaffelser «knyttet til utøvelsen av forsyningsaktiviteter» fra FOA – dette alternativet finnes ikke i forsyningsforskriften, ettersom forsyningsforskriften selv regulerer slike anskaffelser. Forsyningsforskriften § 2-1 første ledd har dermed bare bokstav a (forsvars- og sikkerhetsanskaffelser) og bokstav b (konsesjonskontrakter), mens FOA § 2-1 første ledd har tre bokstaver. Andre til fjerde ledd er ordlydsmessig identiske i de to forskriftene. FOA-kommentaren til § 2-1 og kildene den bygger på har derfor overføringsverdi for alle ledd bortsett fra den forsyningsaktivitetsspesifikke bokstaven som bare finnes i FOA.
Bestemmelsen gjennomfører deler av forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 23 (forsvars- og sikkerhetsanskaffelser), artikkel 10 (konsesjonskontrakter) og artikkel 25 (internasjonale avtaler). Prop. 51 L (2015–2016) beskriver at de nye direktivene tok sikte på å avklare grenseflatene mellom ulike regelsett og øke fleksibiliteten i forsyningssektoren.
Feil regelvalg kan utgjøre en ulovlig direkte anskaffelse. Oppdragsgiver bør derfor dokumentere vurderingen av regelvalg skriftlig før konkurransen kunngjøres.
Klar for publisering. Generert fra kildegrunnlag 2026-06-21.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).