§ 19-8 – Gjennomføring av konkurranse om innovasjonspartnerskap
Fulltekst
(1) I en konkurranse om innovasjonspartnerskap kan alle interesserte leverandører levere forespørsel om å delta i konkurransen . Bare deleverandørene som blir invitert av oppdragsgiveren, kan gi tilbud . (2) Oppdragsgiveren skal forhandle med alle leverandørene , med mindre han reduserer antallet tilbud som det forhandles om, jf.
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 19-8 - Gjennomføring av konkurranse om innovasjonspartnerskap
Oversikt
§ 19-8 regulerer den prosessuelle rammen for gjennomføring av konkurranse om innovasjonspartnerskap i forsyningssektoren. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 49 nr. 3 og nr. 4 i norsk rett.
Bestemmelsen har to ledd med ulik funksjon:
Første ledd etablerer en totrinnsprosedyre: alle interesserte leverandører kan levere forespørsel om å delta (søknadsfase), men bare de leverandørene som inviteres av oppdragsgiver etter kvalifikasjonsvurdering, kan gi tilbud (tilbudsfase). Strukturen er parallell med den som gjelder for konkurranse med forhandling etter § 19-7 og for begrenset konkurranse generelt.
Annet ledd regulerer forhandlingsfasen. Hovedregelen er at oppdragsgiver skal forhandle med alle leverandørene som har gitt tilbud. Unntaket er at oppdragsgiver kan redusere antallet tilbud det forhandles om, med henvisning til bestemmelsene om fasevis reduksjon.
Forholdet til FOA
Bestemmelsen har funksjonslikhet med flere FOA-bestemmelser. Første ledd svarer til strukturen i FOA § 23-6 annet ledd (begrenset anbudskonkurranse) og FOA § 23-8 første ledd (konkurransepreget dialog), som begge har en tilsvarende totrinnsprosedyre med forespørsel og invitasjon. Annet ledd har parallell struktur med regler om forhandling med adgang til fasevis reduksjon.
Ordlyden i § 19-8 er tilpasset forsyningsforskriftens systematikk, men den underliggende rettsregelen bygger på samme EU/EØS-rettslige struktur. FOA-praksis og veiledningsmateriell knyttet til de parallelle bestemmelsene har derfor normalt overføringsverdi. Se kommentarene til FOA §§ 23-6 og 23-8 for utfyllende behandling.
Det foreligger svært begrenset norsk rettspraksis og KOFA-praksis som direkte tolker § 19-8. Kommentarene nedenfor bygger derfor i stor grad på ordlyds- og direktivtolkning, supplert med FOA-parallellmateriale.
Innovasjonspartnerskap som prosedyreform
Innovasjonspartnerskap ble innført med direktivpakken fra 2014 og er den nyeste av de regulerte anskaffelsesprosedyrene. Formålet er å dekke oppdragsgivers behov for innovative varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeider som ikke kan dekkes gjennom eksisterende løsninger på markedet. Prosedyreformen kombinerer elementer fra konkurranse med forhandling (seleksjons- og forhandlingsfasen) med elementer fra et utviklingspartnerskap (forsknings- og utviklingsfasen etter kontraktsinngåelse).
Den nærmere reguleringen av innovasjonspartnerskapets innhold – herunder kravene til oppdeling i faser, milepæler, vederlag og rett til å avslutte partnerskapet – følger av andre bestemmelser og behandles ikke her.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 19-8 - Gjennomføring av konkurranse om innovasjonspartnerskap
Oversikt
§ 19-8 regulerer den prosessuelle rammen for gjennomføring av konkurranse om innovasjonspartnerskap i forsyningssektoren. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 49 nr. 3 og nr. 4 i norsk rett.
Bestemmelsen har to ledd med ulik funksjon:
Første ledd etablerer en totrinnsprosedyre: alle interesserte leverandører kan levere forespørsel om å delta (søknadsfase), men bare de leverandørene som inviteres av oppdragsgiver etter kvalifikasjonsvurdering, kan gi tilbud (tilbudsfase). Strukturen er parallell med den som gjelder for konkurranse med forhandling etter § 19-7 og for begrenset konkurranse generelt.
Annet ledd regulerer forhandlingsfasen. Hovedregelen er at oppdragsgiver skal forhandle med alle leverandørene som har gitt tilbud. Unntaket er at oppdragsgiver kan redusere antallet tilbud det forhandles om, med henvisning til bestemmelsene om fasevis reduksjon.
Forholdet til FOA
Bestemmelsen har funksjonslikhet med flere FOA-bestemmelser. Første ledd svarer til strukturen i FOA § 23-6 annet ledd (begrenset anbudskonkurranse) og FOA § 23-8 første ledd (konkurransepreget dialog), som begge har en tilsvarende totrinnsprosedyre med forespørsel og invitasjon. Annet ledd har parallell struktur med regler om forhandling med adgang til fasevis reduksjon.
Ordlyden i § 19-8 er tilpasset forsyningsforskriftens systematikk, men den underliggende rettsregelen bygger på samme EU/EØS-rettslige struktur. FOA-praksis og veiledningsmateriell knyttet til de parallelle bestemmelsene har derfor normalt overføringsverdi. Se kommentarene til FOA §§ 23-6 og 23-8 for utfyllende behandling.
Det foreligger svært begrenset norsk rettspraksis og KOFA-praksis som direkte tolker § 19-8. Kommentarene nedenfor bygger derfor i stor grad på ordlyds- og direktivtolkning, supplert med FOA-parallellmateriale.
Innovasjonspartnerskap som prosedyreform
Innovasjonspartnerskap ble innført med direktivpakken fra 2014 og er den nyeste av de regulerte anskaffelsesprosedyrene. Formålet er å dekke oppdragsgivers behov for innovative varer, tjenester eller bygge- og anleggsarbeider som ikke kan dekkes gjennom eksisterende løsninger på markedet. Prosedyreformen kombinerer elementer fra konkurranse med forhandling (seleksjons- og forhandlingsfasen) med elementer fra et utviklingspartnerskap (forsknings- og utviklingsfasen etter kontraktsinngåelse).
Den nærmere reguleringen av innovasjonspartnerskapets innhold – herunder kravene til oppdeling i faser, milepæler, vederlag og rett til å avslutte partnerskapet – følger av andre bestemmelser og behandles ikke her.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).