§ 19-6 – Gjennomføring av åpen og begrenset anbudskonkurranse
Fulltekst
(1) I en åpen anbudskonkurranse kan alle interesserte leverandører gi tilbud . (2) I en begrenset anbudskonkurranse kan alle interesserte leverandører levere en forespørsel om å delta i konkurransen . Bare de leverandørene som blir invitert av oppdragsgiveren, kan gi tilbud . (3) Det er ikke tillatt å gjennomføre forhandlinger .
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 19-6 - Gjennomføring av åpen og begrenset anbudskonkurranse
Kommentar til forsyningsforskriften § 19-6 – Gjennomføring av åpen og begrenset anbudskonkurranse
§ 19-6 regulerer de to anbudsprosedyrene i forsyningsforskriftens del II og trekker opp det grunnleggende skillet mellom dem. Bestemmelsen er bygd opp i tre ledd.
Første ledd beskriver åpen anbudskonkurranse som en ett-trinnsprosedyre der alle interesserte leverandører kan gi tilbud direkte, uten forutgående prekvalifisering.
Annet ledd beskriver begrenset anbudskonkurranse som en to-trinnsprosedyre: alle interesserte kan levere forespørsel om å delta, men bare de leverandørene oppdragsgiver inviterer etter kvalifikasjonsvurdering og eventuell utvelgelse, kan gi tilbud.
Tredje ledd fastsetter et forhandlingsforbud som gjelder felles for begge prosedyrene.
Bestemmelsen er ordrett identisk med FOA § 23-6 og gjennomfører de tilsvarende reglene i forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 45 nr. 1 og 2. Kommentaren til FOA § 23-6 har derfor full overføringsverdi, og leseren henvises dit for en utdypende behandling av prosedyrenes struktur, prosedyrebindingen og grensedragningen mellom lovlig avklaring og ulovlig forhandling.
Den sentrale funksjonen er prosedyrebinding. Når oppdragsgiver har valgt og kunngjort én av de to anbudsformene, er de prosessuelle rammene fastlagt for resten av konkurransen. Åpen anbudskonkurranse innebærer at tilbudsadgangen ikke kan begrenses; begrenset anbudskonkurranse innebærer at tilbudsfasen er forbeholdt inviterte leverandører. Forhandlingsforbudet innebærer at tilbudene skal evalueres slik de foreligger ved tilbudsfristens utløp.
Ulikt FOA del III har oppdragsgivere i forsyningssektoren en generell adgang til å velge konkurranse med forhandling uten å måtte oppfylle særskilte vilkår, jf. forsyningsforskriften § 19-1 første ledd. Åpen og begrenset anbudskonkurranse er derfor sjeldnere brukt i forsyningssektoren enn i den klassiske sektoren, men oppdragsgiver har full adgang til å velge disse prosedyrene dersom det anses hensiktsmessig.
Bestemmelsen må leses i sammenheng med § 19-5 om ettersending, supplering, avklaring og utfylling, som angir det begrensede handlingsrommet oppdragsgiver har for kontakt med leverandørene etter tilbudsfristen uten å bryte forhandlingsforbudet i tredje ledd.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 19-6 - Gjennomføring av åpen og begrenset anbudskonkurranse
Kommentar til forsyningsforskriften § 19-6 – Gjennomføring av åpen og begrenset anbudskonkurranse
§ 19-6 regulerer de to anbudsprosedyrene i forsyningsforskriftens del II og trekker opp det grunnleggende skillet mellom dem. Bestemmelsen er bygd opp i tre ledd.
Første ledd beskriver åpen anbudskonkurranse som en ett-trinnsprosedyre der alle interesserte leverandører kan gi tilbud direkte, uten forutgående prekvalifisering.
Annet ledd beskriver begrenset anbudskonkurranse som en to-trinnsprosedyre: alle interesserte kan levere forespørsel om å delta, men bare de leverandørene oppdragsgiver inviterer etter kvalifikasjonsvurdering og eventuell utvelgelse, kan gi tilbud.
Tredje ledd fastsetter et forhandlingsforbud som gjelder felles for begge prosedyrene.
Bestemmelsen er ordrett identisk med FOA § 23-6 og gjennomfører de tilsvarende reglene i forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 45 nr. 1 og 2. Kommentaren til FOA § 23-6 har derfor full overføringsverdi, og leseren henvises dit for en utdypende behandling av prosedyrenes struktur, prosedyrebindingen og grensedragningen mellom lovlig avklaring og ulovlig forhandling.
Den sentrale funksjonen er prosedyrebinding. Når oppdragsgiver har valgt og kunngjort én av de to anbudsformene, er de prosessuelle rammene fastlagt for resten av konkurransen. Åpen anbudskonkurranse innebærer at tilbudsadgangen ikke kan begrenses; begrenset anbudskonkurranse innebærer at tilbudsfasen er forbeholdt inviterte leverandører. Forhandlingsforbudet innebærer at tilbudene skal evalueres slik de foreligger ved tilbudsfristens utløp.
Ulikt FOA del III har oppdragsgivere i forsyningssektoren en generell adgang til å velge konkurranse med forhandling uten å måtte oppfylle særskilte vilkår, jf. forsyningsforskriften § 19-1 første ledd. Åpen og begrenset anbudskonkurranse er derfor sjeldnere brukt i forsyningssektoren enn i den klassiske sektoren, men oppdragsgiver har full adgang til å velge disse prosedyrene dersom det anses hensiktsmessig.
Bestemmelsen må leses i sammenheng med § 19-5 om ettersending, supplering, avklaring og utfylling, som angir det begrensede handlingsrommet oppdragsgiver har for kontakt med leverandørene etter tilbudsfristen uten å bryte forhandlingsforbudet i tredje ledd.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).