§ 19-2 – Invitasjon til å gi tilbud, delta i dialog eller bekrefte interesse
Fulltekst
(1) Ved en begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring og konkurranse om innovasjonspartnerskap, skal oppdragsgiveren skriftlig og samtidig invitere leverandørene til å gi tilbud . Ved konkurransepreget dialog skal oppdragsgiveren invitere leverandørene til å delta i dialogen . (2) Dersom oppdragsgiveren har kunngjort konkurransen ved en forhåndskunngjøring, jf. § 17-2 annet ledd, skal han skriftlig og samtidig invitere leverandørene som har meldt sin interesse, til å bekrefte interessen . (3) Oppdragsgiveren skal angi internettadressen der konkurransegrunnlaget er tilgjengelig, i invitasjonen. Dersom oppdragsgiveren ikke har gitt gratis, direkte og ubegrenset tilgang til konkurransegrunnlaget av grunner som nevnt i § 18-4, og dokumentene ikke er gjort tilgjengelige på andre måter, skal han oversende dem sammen med invitasjonen. (4) Invitasjonen til å gi tilbud og invitasjonen til delta i dialogen skal inneholde følgende opplysninger, med mindre de allerede er angitt i anskaffelsesdokumentene : a. en henvisning til kunngjøringen av konkurransen b. fristen for mottak av tilbud, adressen for mottak av tilbud og opplysninger om på hvilket språk tilbudet skal utformes c. datoen for når dialogen skal begynne i en konkurransepreget dialog, og opplysninger om hvilket sted og på hvilket språk dialogen skal foregå d. hvilke dokumentasjonsbevis leverandørene eventuelt skal fremlegge som dokumentasjon for at de oppfyller kvalifikasjonskravene, at det ikke foreligger grunner for avvisning, og at de oppfyller eventuelle utvelgelseskriterier e. tildelingskriterienes relative vekt, eller tildelingskriteriene i prioritert rekkefølge dersom det av objektive grunner ikke er mulig å vekte dem . (5) Invitasjonen til å bekrefte interesse skal inneholde følgende opplysninger, med mindre de allerede er angitt i forhåndskunngjøringen : a. hva som skal anskaffes, anskaffelsens omfang, inkludert alle opsjoner og dersom det er mulig, eventuelle frister for å utløse dem b. om valgt anskaffelsesprosedyre er begrenset anbudskonkurranse eller konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring c. den eventuelle datoen for påbegynnelsen eller avslutningen av kontraktsytelsene d. opplysninger om hvordan leverandørene kan få tilgang til konkurransegrunnlaget dersom oppdragsgiveren ikke kan gi elektronisk tilgang til det e. oppdragsgiverens adresse f. kvalifikasjonskravene og tilhørende dokumentasjonskrav g. opplysninger om kontrakten gjelder kjøp, leasing, leie eller avbetalingskjøp, eller en kombinasjon av disse h. tildelingskriteriene, inkludert kriterienes relative vekt eller kriteriene i prioritert rekkefølge dersom det av objektive grunner ikke er mulig å vekte dem. Tilbudet
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 19-2 - Invitasjon til å gi tilbud, delta i dialog eller bekrefte interesse
Bestemmelsens funksjon og systematikk
§ 19-2 regulerer overgangen fra kvalifikasjons- og utvelgelsesfasen til tilbuds- eller dialogfasen i totrinnsprosedyrene etter forsyningsforskriften del II: begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog. Bestemmelsen fastsetter hva oppdragsgiveren må gjøre for å bringe de utvalgte leverandørene inn i neste konkurransetrinn, og stiller krav til invitasjonens form, tidspunkt og innhold.
Bestemmelsen har to parallelle spor. Første og fjerde ledd regulerer den ordinære invitasjonen til å gi tilbud eller delta i dialog. Annet og femte ledd regulerer den særlige situasjonen der konkurransen er kunngjort ved forhåndskunngjøring etter § 17-2 annet ledd – da skal oppdragsgiveren først invitere leverandørene til å bekrefte interessen før den ordinære tilbudsinvitasjonen sendes. Tredje ledd knytter invitasjonsstadiet til reglene om tilgang til konkurransegrunnlaget i § 18-4.
Forholdet til FOA § 23-2
Bestemmelsen er nær identisk med FOA § 23-2. Direktivgrunnlaget er forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 76 nr. 3–4 sammenholdt med artikkel 68, som svarer til anskaffelsesdirektivet 2014/24/EU artikkel 54. Forskjellene mellom de to forskriftsbestemmelsene er begrenset til interne krysshenvisninger: forsyningsforskriften viser til § 17-2 annet ledd (forhåndskunngjøring) og § 18-4 (tilgang til konkurransegrunnlaget) der FOA viser til henholdsvis § 21-2 annet ledd og § 22-4. Materielt er rettsregelen den samme, og rettskilder utviklet under FOA § 23-2 – herunder KOFA-praksis og DFØs veiledere – har normalt direkte overføringsverdi.
Sentrale vilkår
Det gjennomgående kravet i første og annet ledd er at invitasjonen skal sendes skriftlig og samtidig. Kravet sikrer likebehandling og etterprøvbarhet: alle leverandører som går videre, skal få samme prosessuelle informasjon på samme tidspunkt.
Fjerde og femte ledd oppstiller minimumsinnholdskrav til invitasjonen, men innledes med forbehold om at opplysningene ikke trenger å gjentas dersom de allerede fremgår av anskaffelsesdokumentene (fjerde ledd) eller forhåndskunngjøringen (femte ledd). Det avgjørende er ikke hvor opplysningene står, men at leverandørene faktisk har fått dem klart og tilgjengelig på invitasjonstidspunktet.
For nærmere gjennomgang av hvert enkelt ledd og uttrykk vises det til notene nedenfor og til den utfyllende kommentaren til FOA § 23-2, som har direkte overføringsverdi.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 19-2 - Invitasjon til å gi tilbud, delta i dialog eller bekrefte interesse
Bestemmelsens funksjon og systematikk
§ 19-2 regulerer overgangen fra kvalifikasjons- og utvelgelsesfasen til tilbuds- eller dialogfasen i totrinnsprosedyrene etter forsyningsforskriften del II: begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog. Bestemmelsen fastsetter hva oppdragsgiveren må gjøre for å bringe de utvalgte leverandørene inn i neste konkurransetrinn, og stiller krav til invitasjonens form, tidspunkt og innhold.
Bestemmelsen har to parallelle spor. Første og fjerde ledd regulerer den ordinære invitasjonen til å gi tilbud eller delta i dialog. Annet og femte ledd regulerer den særlige situasjonen der konkurransen er kunngjort ved forhåndskunngjøring etter § 17-2 annet ledd – da skal oppdragsgiveren først invitere leverandørene til å bekrefte interessen før den ordinære tilbudsinvitasjonen sendes. Tredje ledd knytter invitasjonsstadiet til reglene om tilgang til konkurransegrunnlaget i § 18-4.
Forholdet til FOA § 23-2
Bestemmelsen er nær identisk med FOA § 23-2. Direktivgrunnlaget er forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 76 nr. 3–4 sammenholdt med artikkel 68, som svarer til anskaffelsesdirektivet 2014/24/EU artikkel 54. Forskjellene mellom de to forskriftsbestemmelsene er begrenset til interne krysshenvisninger: forsyningsforskriften viser til § 17-2 annet ledd (forhåndskunngjøring) og § 18-4 (tilgang til konkurransegrunnlaget) der FOA viser til henholdsvis § 21-2 annet ledd og § 22-4. Materielt er rettsregelen den samme, og rettskilder utviklet under FOA § 23-2 – herunder KOFA-praksis og DFØs veiledere – har normalt direkte overføringsverdi.
Sentrale vilkår
Det gjennomgående kravet i første og annet ledd er at invitasjonen skal sendes skriftlig og samtidig. Kravet sikrer likebehandling og etterprøvbarhet: alle leverandører som går videre, skal få samme prosessuelle informasjon på samme tidspunkt.
Fjerde og femte ledd oppstiller minimumsinnholdskrav til invitasjonen, men innledes med forbehold om at opplysningene ikke trenger å gjentas dersom de allerede fremgår av anskaffelsesdokumentene (fjerde ledd) eller forhåndskunngjøringen (femte ledd). Det avgjørende er ikke hvor opplysningene står, men at leverandørene faktisk har fått dem klart og tilgjengelig på invitasjonstidspunktet.
For nærmere gjennomgang av hvert enkelt ledd og uttrykk vises det til notene nedenfor og til den utfyllende kommentaren til FOA § 23-2, som har direkte overføringsverdi.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).