(1) I en begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog skal fristen for mottak av forespørsler om å delta i konkurransen som hovedregel være minst 30 dager regnet fra den dagen den alminnelige kunngjøringen sendes til TED-databasen . Dersom oppdragsgiveren har kunngjort konkurransen ved en forhåndskunngjøring, regnes fristen fra den dagen oppdragsgiveren sender invitasjonen til å bekrefte interessen . Fristen kan ikke være kortere enn 15 dager . (2) Oppdragsgiveren kan fastsette fristen for mottak av tilbud i samarbeid med leverandørene som vil bli invitert til å gi tilbud . Forutsetningen er at den samme tilbudsfristen gjelder for alle leverandørene . Dersom oppdragsgiveren og leverandørene ikke blir enige om en frist, skal tilbudsfristen være minst 10 dager regnet fra den dagen oppdragsgiveren sender invitasjonen til å gi tilbud .
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 16-3 - Minimumsfrister i andre prosedyrer
Kommentar til forsyningsforskriften § 16-3 – Minimumsfrister i andre prosedyrer
Forsyningsforskriften § 16-3 regulerer minimumsfrister i prosedyrer som gjennomføres i flere trinn: begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 46.
Struktur. Første ledd fastsetter minimumsfrist for mottak av forespørsler om å delta (deltakelsesfasen), med et hovedutgangspunkt på 30 dager og en absolutt grense på 15 dager ved bruk av forhåndskunngjøring. Annet ledd regulerer tilbudsfristen for leverandører som inviteres til å gi tilbud, og introduserer en ordning der fristen kan fastsettes i samarbeid med leverandørene – med en subsidiær minimumsfrist på 10 dager dersom enighet ikke oppnås.
Sammenheng med FOA del III. Deltakelsesfristene i første ledd er innholdsmessig nær identiske med FOA § 20-4 første ledd, og FOA-kommentaren til § 20-4 har derfor overføringsverdi for tolkningen av fristutgangspunktet knyttet til TED-oversendelse og forhåndskunngjøring. Tilbudsfristene i annet ledd avviker derimot vesentlig fra FOA-systemet. Mens FOA § 20-4 annet ledd oppstiller en fast minimumstilbudsfrist på 25 dager (30 dager ved ikke-elektronisk innlevering), gir forsyningsforskriften § 16-3 annet ledd oppdragsgiver adgang til å avtale fristen med leverandørene i fellesskap. Denne fleksibiliteten gjenspeiler forsyningsdirektivets generelle tilnærming med videre skjønnsrom for oppdragsgivere i forsyningssektoren.
Overordnet prinsipp i § 16-1. Minimumsfristene i § 16-3 suppleres av det generelle kravet i § 16-1 første ledd om at oppdragsgiver skal fastsette frister som tar hensyn til kontraktens kompleksitet og den tid leverandørene trenger. En frist som isolert oppfyller minimumskravene i § 16-3, kan likevel være for kort etter § 16-1 dersom anskaffelsens karakter tilsier lengre tid. I KOFA 2021/649 (GE Power Norway AS) understreket klagenemnda at «særtrekk i hver enkelt konkurranse kan få betydning for hvor lang frist som settes», og at minimumsfristen i seg selv ikke er avgjørende – vurderingen er konkret og skjønnsmessig.
Praksis. Det foreligger begrenset norsk håndhevingspraksis direkte knyttet til § 16-3. KOFA 2021/649 er den sentrale avgjørelsen under 2016-forskriften og behandler primært tilbudsfristen i annet ledd. Fra det eldre regelverket gir KOFA 2013/91 (Avinor AS) veiledning om forholdet mellom 30-dagershovedregelen og 15-dagersminimumet i deltakelsesfasen.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 16-3 - Minimumsfrister i andre prosedyrer
Kommentar til forsyningsforskriften § 16-3 – Minimumsfrister i andre prosedyrer
Forsyningsforskriften § 16-3 regulerer minimumsfrister i prosedyrer som gjennomføres i flere trinn: begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 46.
Struktur. Første ledd fastsetter minimumsfrist for mottak av forespørsler om å delta (deltakelsesfasen), med et hovedutgangspunkt på 30 dager og en absolutt grense på 15 dager ved bruk av forhåndskunngjøring. Annet ledd regulerer tilbudsfristen for leverandører som inviteres til å gi tilbud, og introduserer en ordning der fristen kan fastsettes i samarbeid med leverandørene – med en subsidiær minimumsfrist på 10 dager dersom enighet ikke oppnås.
Sammenheng med FOA del III. Deltakelsesfristene i første ledd er innholdsmessig nær identiske med FOA § 20-4 første ledd, og FOA-kommentaren til § 20-4 har derfor overføringsverdi for tolkningen av fristutgangspunktet knyttet til TED-oversendelse og forhåndskunngjøring. Tilbudsfristene i annet ledd avviker derimot vesentlig fra FOA-systemet. Mens FOA § 20-4 annet ledd oppstiller en fast minimumstilbudsfrist på 25 dager (30 dager ved ikke-elektronisk innlevering), gir forsyningsforskriften § 16-3 annet ledd oppdragsgiver adgang til å avtale fristen med leverandørene i fellesskap. Denne fleksibiliteten gjenspeiler forsyningsdirektivets generelle tilnærming med videre skjønnsrom for oppdragsgivere i forsyningssektoren.
Overordnet prinsipp i § 16-1. Minimumsfristene i § 16-3 suppleres av det generelle kravet i § 16-1 første ledd om at oppdragsgiver skal fastsette frister som tar hensyn til kontraktens kompleksitet og den tid leverandørene trenger. En frist som isolert oppfyller minimumskravene i § 16-3, kan likevel være for kort etter § 16-1 dersom anskaffelsens karakter tilsier lengre tid. I KOFA 2021/649 (GE Power Norway AS) understreket klagenemnda at «særtrekk i hver enkelt konkurranse kan få betydning for hvor lang frist som settes», og at minimumsfristen i seg selv ikke er avgjørende – vurderingen er konkret og skjønnsmessig.
Praksis. Det foreligger begrenset norsk håndhevingspraksis direkte knyttet til § 16-3. KOFA 2021/649 er den sentrale avgjørelsen under 2016-forskriften og behandler primært tilbudsfristen i annet ledd. Fra det eldre regelverket gir KOFA 2013/91 (Avinor AS) veiledning om forholdet mellom 30-dagershovedregelen og 15-dagersminimumet i deltakelsesfasen.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).