§ 16-2 – Minimumsfrister i en åpen anbudskonkurranse
Fulltekst
(1) I en åpen anbudskonkurranse skal fristen for mottak av tilbud være minst 30 dager regnet fra den dagen den alminnelige kunngjøringen sendes til TED-databasen . Dersom oppdragsgiveren ikke krever at tilbudene skal leveres elektronisk, skal tilbudsfristen være minst 35 dager . (2) Oppdragsgiveren kan forkorte tilbudsfristen i første ledd til minst 15 dager dersom a. oppdragsgiveren har publisert en veiledende kunngjøring etter § 17-3 tidligst 12 måneder og senest 35 dager før kunngjøringen, og b. den veiledende kunngjøringen inneholder alle opplysningene som skal fylles ut i kunngjøringsskjemaet for veiledende kunngjøringer, så langt disse opplysningene forelå på kunngjøringstidspunktet. (3) Oppdragsgiveren kan forkorte tilbudsfristen til minst 15 dager dersom det i hastetilfeller vil være umulig å overholde fristen i første ledd . (4) Dersom oppdragsgiveren ikke kan gi gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang til deler av konkurransegrunnlaget , jf. § 10-3 annet eller tredje ledd, skal oppdragsgiveren forlenge tilbudsfristen med fem dager, unntatt i hastetilfeller.
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 16-2 - Minimumsfrister i en åpen anbudskonkurranse
Bestemmelsens funksjon og struktur
Forsyningsforskriften § 16-2 fastsetter bindende minimumsfrister for mottak av tilbud i åpen anbudskonkurranse etter del II. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet (2014/25/EU) artikkel 45 nr. 1–4.
Bestemmelsen har fire ledd med følgende struktur:
Første ledd fastsetter hovedfristene: minst 30 dager ved elektronisk tilbudslevering, minst 35 dager ellers. Fristen regnes fra den dagen kunngjøringen sendes til TED-databasen.
Annet ledd gir adgang til å forkorte fristen til minst 15 dager når oppdragsgiver har publisert en veiledende kunngjøring etter § 17-3 som oppfyller nærmere angitte vilkår.
Tredje ledd gir en selvstendig forkortelsesadgang til minst 15 dager i hastetilfeller.
Fjerde ledd pålegger en obligatorisk forlengelse på fem dager når oppdragsgiver ikke kan gi gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang til deler av konkurransegrunnlaget, jf. § 10-3 annet eller tredje ledd. Forlengelsesplikten gjelder ikke i hastetilfeller.
Forholdet til FOA § 20-2
Bestemmelsen er materielt identisk med FOA § 20-2. De eneste forskjellene er interne krysshenvisninger: § 16-2 viser til forsyningsforskriftens § 17-3 om veiledende kunngjøring og § 10-3 om elektronisk tilgang til konkurransegrunnlaget, mens FOA § 20-2 viser til henholdsvis FOA § 21-3 og § 14-3. Fristene, forkortelsesvilkårene og forlengelsesplikten er ordlydsmessig identiske. Rettskilder og tolkninger knyttet til FOA § 20-2 har derfor direkte overføringsverdi for forståelsen av forsyn § 16-2, se kommentaren til FOA § 20-2.
Minimumsfrister – ikke tilstrekkelighetsnormer
Dagtallene i § 16-2 er bindende minimumsfrister, ikke uttrykk for at den angitte fristen alltid er tilstrekkelig. Fristene skal gi leverandørene tilstrekkelig tid til å sette seg inn i konkurransegrunnlaget og utarbeide tilbud, avveid mot oppdragsgivers behov for effektiv gjennomføring. Også der forskriftens minimum er overholdt, kan kontraktens kompleksitet, dokumentmengden og leverandørenes reelle behov tilsi at fristen bør settes lenger.
At minstefristene er ufravikelige prosesskrav, er bekreftet i KOFA-praksis – se nærmere kommentaren til FOA § 20-2 med videre kildehenvisninger.
Direktivgrunnlag
Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 45 nr. 1–4 om minimumsfrister i åpen prosedyre. Direktivets artikkel 45 svarer i det vesentlige til anskaffelsesdirektivet 2014/24/EU artikkel 27, og de to direktivbestemmelsene har samme struktur og dagtall.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 16-2 - Minimumsfrister i en åpen anbudskonkurranse
Bestemmelsens funksjon og struktur
Forsyningsforskriften § 16-2 fastsetter bindende minimumsfrister for mottak av tilbud i åpen anbudskonkurranse etter del II. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet (2014/25/EU) artikkel 45 nr. 1–4.
Bestemmelsen har fire ledd med følgende struktur:
Forholdet til FOA § 20-2
Bestemmelsen er materielt identisk med FOA § 20-2. De eneste forskjellene er interne krysshenvisninger: § 16-2 viser til forsyningsforskriftens § 17-3 om veiledende kunngjøring og § 10-3 om elektronisk tilgang til konkurransegrunnlaget, mens FOA § 20-2 viser til henholdsvis FOA § 21-3 og § 14-3. Fristene, forkortelsesvilkårene og forlengelsesplikten er ordlydsmessig identiske. Rettskilder og tolkninger knyttet til FOA § 20-2 har derfor direkte overføringsverdi for forståelsen av forsyn § 16-2, se kommentaren til FOA § 20-2.
Minimumsfrister – ikke tilstrekkelighetsnormer
Dagtallene i § 16-2 er bindende minimumsfrister, ikke uttrykk for at den angitte fristen alltid er tilstrekkelig. Fristene skal gi leverandørene tilstrekkelig tid til å sette seg inn i konkurransegrunnlaget og utarbeide tilbud, avveid mot oppdragsgivers behov for effektiv gjennomføring. Også der forskriftens minimum er overholdt, kan kontraktens kompleksitet, dokumentmengden og leverandørenes reelle behov tilsi at fristen bør settes lenger.
At minstefristene er ufravikelige prosesskrav, er bekreftet i KOFA-praksis – se nærmere kommentaren til FOA § 20-2 med videre kildehenvisninger.
Direktivgrunnlag
Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 45 nr. 1–4 om minimumsfrister i åpen prosedyre. Direktivets artikkel 45 svarer i det vesentlige til anskaffelsesdirektivet 2014/24/EU artikkel 27, og de to direktivbestemmelsene har samme struktur og dagtall.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).