§ 14-2 – 3 Ved valg av tilbud på grunnlag av det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet kan tildelingskriteriene for eksempel omfatte:
Fulltekst
a. kvalitet, inkludert tekniske, estetiske og funksjonelle egenskaper, tilgjengelighet, universell utforming og miljømessige, sosiale og innovative egenskaper b. den tilbudte bemanningens organisering, kvalifikasjoner og erfaringer, forutsatt at kvaliteten på bemanningen er av stor betydning for utførelsen av kontrakten c. kundeservice, teknisk bistand og leveringsbetingelser, for eksempel leveringsmåte og tid for levering eller ferdigstillelse . (4) Tildelingskriteriene skal ha tilknytning til leveransen. Tildelingskriteriene har tilknytning til leveransen når de relaterer seg til varene, tjenestene eller bygge- og anleggsarbeidene som kontrakten gjelder. Dette omfatter alle sider av og trinn i deres livssyklus, inkludert faktorer som inngår i produksjonsprosessen, leveringen av eller handelen med dem eller en annen prosess i livssyklusen. Dette gjelder også når slike faktorer ikke påvirker deres egenskaper. (5) Tildelingskriteriene skal ikke være så skjønnspregede at de gir oppdragsgiveren en ubegrenset valgfrihet. (6) Ved valg av tilbud på grunnlag av det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet skal oppdragsgiveren angi tildelingskriterienes relative vekt. Oppdragsgiveren kan angi vekten innenfor en ramme med et passende maksimalt utslag. Dersom det av objektive grunner ikke er mulig å vekte tildelingskriteriene, skal oppdragsgiveren angi dem i prioritert rekkefølge. (7) Oppdragsgiveren kan sette en fast pris eller kostnad, og velge tilbud bare på grunnlag av andre tildelingskriterier som nevnt i tredje ledd. (8) Ved konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog kan oppdragsgiveren bare velge tilbud på grunnlag av det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet. (9) Oppdragsgiveren skal angi krav til dokumentasjon for hvert tildelingskriterium.
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 14-2 - 3 Ved valg av tilbud på grunnlag av det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet kan tildelingskriteriene for eksempel omfatte:
Kommentar til § 14-2 tredje ledd – Eksempler på tildelingskriterier
Bestemmelsens funksjon
Tredje ledd gir en ikke-uttømmende eksempelliste over kvalitative tildelingskriterier som kan brukes når oppdragsgiveren velger tilbud på grunnlag av det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet, jf. første ledd. Listen i bokstav a–c illustrerer hvilke typer momenter som kan inngå i en kvalitetsvurdering. At oppregningen er eksemplifiserende, fremgår av ordlyden «for eksempel». NOU 2014: 4 s. 101 flg. fremhever at eksemplene i direktivbestemmelsen ikke er ment å begrense oppdragsgiverens frihet til å utforme tildelingskriterier, men å gi veiledning om anerkjente kvalitetsdimensjoner.
At et kriterium passer inn under bokstav a–c, er ikke tilstrekkelig alene. Kriteriet må også oppfylle tilknytningskravet i fjerde ledd, ikke være så skjønnspreget at det gir ubegrenset valgfrihet (femte ledd), være vektet eller prioritert (sjette ledd) og være ledsaget av dokumentasjonskrav (niende ledd).
Forholdet til FOA § 18-1 tredje ledd
Bestemmelsen er ordrett identisk med FOA § 18-1 tredje ledd. Begge gjennomfører den eksemplifiserende listen i henholdsvis forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 82 nr. 2 og anskaffelsesdirektivet 2014/24/EU artikkel 67 nr. 2. Rettsregelen er den samme, og rettskilder som gjelder FOA § 18-1 tredje ledd har normalt direkte overføringsverdi. Se den utfyllende kommentaren til FOA § 18-1.
Bokstav a – Kvalitet
Bokstav a nevner «kvalitet» som hovedkategori og presiserer underdimensjoner: tekniske, estetiske og funksjonelle egenskaper, tilgjengelighet, universell utforming og miljømessige, sosiale og innovative egenskaper. Oppregningen er illustrativ; oppdragsgiver kan konkretisere ytterligere eller velge andre kvalitetsaspekter så lenge tilknytningskravet er oppfylt.
I forsyningssektoren kan kvalitetskriterier typisk gjelde tekniske løsningers robusthet, driftssikkerhet, funksjonell ytelse og tilpasningsevne til eksisterende infrastruktur.
Bokstav b – Tilbudt bemanning
Bokstav b tillater at bemanningens organisering, kvalifikasjoner og erfaringer brukes som tildelingskriterium, men bare «forutsatt at kvaliteten på bemanningen er av stor betydning for utførelsen av kontrakten». Vilkåret innebærer en terskel: kriteriet er forbeholdt kontrakter der det tilbudte personellets kompetanse utgjør en vesentlig kvalitetsdriver.
Kriteriet må knyttes til det personellet som faktisk skal utføre oppdraget, ikke til foretakets generelle kompetanse. Dokumentasjonskravet i niende ledd forutsetter at oppdragsgiver presiserer hva som skal dokumenteres om den tilbudte bemanningen.
Bokstav c – Kundeservice, teknisk bistand og leveringsbetingelser
Bokstav c åpner for kriterier knyttet til kundeservice, teknisk bistand og leveringsbetingelser, herunder leveringsmåte og leveringstid. I forsyningssektoren – hvor driftskontinuitet ofte er kritisk – kan dette omfatte responstider for feilretting, tilgjengelighet for støttetjenester, logistikkløsninger og ferdigstillelsestidspunkt.
Kildegrunnlag
Det foreligger begrenset forsyn-spesifikk praksis som direkte tolker tredje ledd. NOU 2014: 4 gir generell bakgrunn om kriterielistens funksjon og direktivgrunnlag. KOFA 2007/108 (Rom Eiendom AS) er en historisk forsyningskilde som viser at den tilsvarende listen i den tidligere forsyningsforskriften 2006 § 14-2 ble forstått som eksemplifiserende. For en grundigere gjennomgang av de enkelte kriteriekategoriene vises til kommentaren til FOA § 18-1 tredje ledd, som har identisk rettsregel og et bredere kildegrunnlag.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 14-2 - 3 Ved valg av tilbud på grunnlag av det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet kan tildelingskriteriene for eksempel omfatte:
Kommentar til § 14-2 tredje ledd – Eksempler på tildelingskriterier
Bestemmelsens funksjon
Tredje ledd gir en ikke-uttømmende eksempelliste over kvalitative tildelingskriterier som kan brukes når oppdragsgiveren velger tilbud på grunnlag av det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet, jf. første ledd. Listen i bokstav a–c illustrerer hvilke typer momenter som kan inngå i en kvalitetsvurdering. At oppregningen er eksemplifiserende, fremgår av ordlyden «for eksempel». NOU 2014: 4 s. 101 flg. fremhever at eksemplene i direktivbestemmelsen ikke er ment å begrense oppdragsgiverens frihet til å utforme tildelingskriterier, men å gi veiledning om anerkjente kvalitetsdimensjoner.
At et kriterium passer inn under bokstav a–c, er ikke tilstrekkelig alene. Kriteriet må også oppfylle tilknytningskravet i fjerde ledd, ikke være så skjønnspreget at det gir ubegrenset valgfrihet (femte ledd), være vektet eller prioritert (sjette ledd) og være ledsaget av dokumentasjonskrav (niende ledd).
Forholdet til FOA § 18-1 tredje ledd
Bestemmelsen er ordrett identisk med FOA § 18-1 tredje ledd. Begge gjennomfører den eksemplifiserende listen i henholdsvis forsyningsdirektivet 2014/25/EU artikkel 82 nr. 2 og anskaffelsesdirektivet 2014/24/EU artikkel 67 nr. 2. Rettsregelen er den samme, og rettskilder som gjelder FOA § 18-1 tredje ledd har normalt direkte overføringsverdi. Se den utfyllende kommentaren til FOA § 18-1.
Bokstav a – Kvalitet
Bokstav a nevner «kvalitet» som hovedkategori og presiserer underdimensjoner: tekniske, estetiske og funksjonelle egenskaper, tilgjengelighet, universell utforming og miljømessige, sosiale og innovative egenskaper. Oppregningen er illustrativ; oppdragsgiver kan konkretisere ytterligere eller velge andre kvalitetsaspekter så lenge tilknytningskravet er oppfylt.
I forsyningssektoren kan kvalitetskriterier typisk gjelde tekniske løsningers robusthet, driftssikkerhet, funksjonell ytelse og tilpasningsevne til eksisterende infrastruktur.
Bokstav b – Tilbudt bemanning
Bokstav b tillater at bemanningens organisering, kvalifikasjoner og erfaringer brukes som tildelingskriterium, men bare «forutsatt at kvaliteten på bemanningen er av stor betydning for utførelsen av kontrakten». Vilkåret innebærer en terskel: kriteriet er forbeholdt kontrakter der det tilbudte personellets kompetanse utgjør en vesentlig kvalitetsdriver.
Kriteriet må knyttes til det personellet som faktisk skal utføre oppdraget, ikke til foretakets generelle kompetanse. Dokumentasjonskravet i niende ledd forutsetter at oppdragsgiver presiserer hva som skal dokumenteres om den tilbudte bemanningen.
Bokstav c – Kundeservice, teknisk bistand og leveringsbetingelser
Bokstav c åpner for kriterier knyttet til kundeservice, teknisk bistand og leveringsbetingelser, herunder leveringsmåte og leveringstid. I forsyningssektoren – hvor driftskontinuitet ofte er kritisk – kan dette omfatte responstider for feilretting, tilgjengelighet for støttetjenester, logistikkløsninger og ferdigstillelsestidspunkt.
Kildegrunnlag
Det foreligger begrenset forsyn-spesifikk praksis som direkte tolker tredje ledd. NOU 2014: 4 gir generell bakgrunn om kriterielistens funksjon og direktivgrunnlag. KOFA 2007/108 (Rom Eiendom AS) er en historisk forsyningskilde som viser at den tilsvarende listen i den tidligere forsyningsforskriften 2006 § 14-2 ble forstått som eksemplifiserende. For en grundigere gjennomgang av de enkelte kriteriekategoriene vises til kommentaren til FOA § 18-1 tredje ledd, som har identisk rettsregel og et bredere kildegrunnlag.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).