(1) Ved en begrenset tilbudskonkurranse kan oppdragsgiveren fastsette en nedre, eventuelt også en øvre, grense for det antallet leverandører som skal velges ut til å gi tilbud. (2) Oppdragsgiveren skal angi den nedre og øvre grensen i anskaffelsesdokumentene , sammen med objektive og ikke-diskriminerende kriterier eller regler for utvelgelsen av eventuelt overtallige kvalifiserte leverandører. (3) Oppdragsgiveren skal velge ut et antall deltakere som er tilstrekkelig til å sikre reell konkurranse, men likevel ikke færre enn tre . Oppdragsgiveren kan velge ut færre leverandører enn han har oppgitt i anskaffelsesdokumentene dersom det ikke foreligger et tilstrekkelig antall leverandører. (4) Oppdragsgiveren skal snarest mulig gi leverandørene som ikke blir valgt ut, en skriftlig meddelelse om utvelgelsen . Meddelelsen skal inneholde en kort begrunnelse.
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 8-9 - Utvelgelse av leverandører
Paragrafkommentar – § 8-9 Utvelgelse av leverandører
§ 8-9 regulerer utvelgelsen av leverandører i en begrenset tilbudskonkurranse etter del II. Bestemmelsen forutsetter at oppdragsgiver har valgt begrenset tilbudskonkurranse etter § 8-3 og etablert kvalifikasjonskrav etter § 8-7. Utvelgelsen skjer i en egen mellomfase: først avgjøres det hvem som er kvalifisert, deretter hvem av de kvalifiserte som inviteres videre til å gi tilbud. Denne faseadskillelsen er et bærende strukturtrekk, og KOFA har gjentatte ganger presisert at kvalifikasjonsvurderingen og utvelgelsesvurderingen er to rettslig adskilte trinn, jf. KOFA 2015/128 premiss 14–15 og KOFA 2020/361 premiss 24.
Bestemmelsen er bygget opp i fire ledd. Første ledd gir oppdragsgiver adgang til å fastsette en nedre og eventuelt øvre grense for antallet leverandører som skal velges ut. Annet ledd krever at grensene og utvelgelseskriteriene opplyses i anskaffelsesdokumentene, og at kriteriene er objektive og ikke-diskriminerende. Tredje ledd setter et absolutt minsteantall på tre utvalgte leverandører for å sikre reell konkurranse, og åpner for å velge ut færre enn oppgitt dersom det ikke er et tilstrekkelig antall kvalifiserte leverandører. Fjerde ledd pålegger meddelelsesplikt med kort begrunnelse til leverandører som ikke velges ut.
§ 8-9 svarer funksjonelt til § 16-12 i del III, men med to vesentlige forskjeller. For det første gjelder § 8-9 bare begrenset tilbudskonkurranse, mens § 16-12 også omfatter konkurranse med forhandling, innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog – prosedyrer som ikke er tilgjengelige i del II, jf. § 8-3. For det andre er minsteantallet i del II satt til tre, mens del III krever minst fem ved begrenset anbudskonkurranse (og tre ved de øvrige prosedyrene). Det lavere minstetallet reflekterer at del II er ment å gi enklere rammer for anskaffelser under EØS-terskelverdiene, jf. NOU 2014:4 kapittel 17.2.
Annet ledd har en ordlydsforskjell fra § 16-12 annet ledd: del II sier «anskaffelsesdokumentene», mens del III sier «kunngjøringen eller i invitasjonen til å bekrefte interesse». Forskjellen gjenspeiler at del II opererer med begrepet anskaffelsesdokumenter som et samlebegrep, jf. § 4-2, mens del III har et mer differensiert dokumenthierarki. Materielt sett er kravet det samme: leverandørene skal på forhånd vite hva som er grensene og hva som er kriteriene for utvelgelsen.
Fjerde ledd om meddelelse og kort begrunnelse er identisk med § 16-12 fjerde ledd. For materiell behandling av denne plikten vises det til kommentaren til § 16-12 fjerde ledd.
De viktigste praktiske spørsmålene knyttet til § 8-9 gjelder hvilke kriterier som er «objektive og ikke-diskriminerende» i annet ledds forstand, og hvilken skjønnsmargin oppdragsgiver har ved den konkrete rangeringen av overtallige kvalifiserte leverandører. Disse spørsmålene behandles nærmere i notene nedenfor.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_del2_opus46_pass2_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 8-9 - Utvelgelse av leverandører
Paragrafkommentar – § 8-9 Utvelgelse av leverandører
§ 8-9 regulerer utvelgelsen av leverandører i en begrenset tilbudskonkurranse etter del II. Bestemmelsen forutsetter at oppdragsgiver har valgt begrenset tilbudskonkurranse etter § 8-3 og etablert kvalifikasjonskrav etter § 8-7. Utvelgelsen skjer i en egen mellomfase: først avgjøres det hvem som er kvalifisert, deretter hvem av de kvalifiserte som inviteres videre til å gi tilbud. Denne faseadskillelsen er et bærende strukturtrekk, og KOFA har gjentatte ganger presisert at kvalifikasjonsvurderingen og utvelgelsesvurderingen er to rettslig adskilte trinn, jf. KOFA 2015/128 premiss 14–15 og KOFA 2020/361 premiss 24.
Bestemmelsen er bygget opp i fire ledd. Første ledd gir oppdragsgiver adgang til å fastsette en nedre og eventuelt øvre grense for antallet leverandører som skal velges ut. Annet ledd krever at grensene og utvelgelseskriteriene opplyses i anskaffelsesdokumentene, og at kriteriene er objektive og ikke-diskriminerende. Tredje ledd setter et absolutt minsteantall på tre utvalgte leverandører for å sikre reell konkurranse, og åpner for å velge ut færre enn oppgitt dersom det ikke er et tilstrekkelig antall kvalifiserte leverandører. Fjerde ledd pålegger meddelelsesplikt med kort begrunnelse til leverandører som ikke velges ut.
§ 8-9 svarer funksjonelt til § 16-12 i del III, men med to vesentlige forskjeller. For det første gjelder § 8-9 bare begrenset tilbudskonkurranse, mens § 16-12 også omfatter konkurranse med forhandling, innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog – prosedyrer som ikke er tilgjengelige i del II, jf. § 8-3. For det andre er minsteantallet i del II satt til tre, mens del III krever minst fem ved begrenset anbudskonkurranse (og tre ved de øvrige prosedyrene). Det lavere minstetallet reflekterer at del II er ment å gi enklere rammer for anskaffelser under EØS-terskelverdiene, jf. NOU 2014:4 kapittel 17.2.
Annet ledd har en ordlydsforskjell fra § 16-12 annet ledd: del II sier «anskaffelsesdokumentene», mens del III sier «kunngjøringen eller i invitasjonen til å bekrefte interesse». Forskjellen gjenspeiler at del II opererer med begrepet anskaffelsesdokumenter som et samlebegrep, jf. § 4-2, mens del III har et mer differensiert dokumenthierarki. Materielt sett er kravet det samme: leverandørene skal på forhånd vite hva som er grensene og hva som er kriteriene for utvelgelsen.
Fjerde ledd om meddelelse og kort begrunnelse er identisk med § 16-12 fjerde ledd. For materiell behandling av denne plikten vises det til kommentaren til § 16-12 fjerde ledd.
De viktigste praktiske spørsmålene knyttet til § 8-9 gjelder hvilke kriterier som er «objektive og ikke-diskriminerende» i annet ledds forstand, og hvilken skjønnsmargin oppdragsgiver har ved den konkrete rangeringen av overtallige kvalifiserte leverandører. Disse spørsmålene behandles nærmere i notene nedenfor.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_del2_opus46_pass2_2026-06-21).