(1) Oppdragsgiveren skal strukturere den elektroniske auksjonen som en elektronisk prosess hvor leverandørene gjentatte ganger tilbyr lavere priser eller lavere verdier av kvantifiserbare elementer i tilbudet. (2) Auksjonen skal baseres på a. pris alene dersom oppdragsgiveren skal velge tilbud på grunnlag av den laveste prisen b. pris, verdier av kvantifiserbare elementer i tilbudet eller en kombinasjon av pris og slike verdier dersom oppdragsgiver skal velge tilbud på grunnlag av den laveste kostnaden eller det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet . (3) Dersom oppdragsgiveren skal avholde en elektronisk auksjon, skal han angi dette i kunngjøringen eller invitasjonen til å bekrefte interesse. Anskaffelsesdokumentene skal inneholde minst følgende opplysninger: a. elementene hvis verdier er gjenstand for elektronisk auksjon, kvantifisert og uttrykt i tall eller prosentdeler b. eventuelle begrensninger på verdiene som leverandørene kan tilby, slik de fremgår av kravspesifikasjonene c. hvilke opplysninger oppdragsgiveren vil gi leverandørene under gjennomføringen av auksjonen, og eventuelt når de vil motta disse opplysningene d. relevante opplysninger om auksjonsprosessen, inkludert hvordan auksjonen skal avsluttes e. vilkårene for tilbudsgivningen, særlig eventuelle krav til minste tillatte forskjeller mellom tilbudene f. relevante opplysninger om det elektroniske utstyret som leverandørene skal bruke, og tekniske ordninger og spesifikasjoner for tilkobling. (4) Før oppdragsgiveren gjennomfører auksjonen, skal han evaluere tilbudene i henhold til tildelingskriteriene og deres angitte vekt .
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 27-3 - Forberedelse av en elektronisk auksjon
§ 27-3 – Forberedelse av en elektronisk auksjon
§ 27-3 regulerer hvordan en elektronisk auksjon skal forberedes. Bestemmelsen gjennomfører artikkel 35 nr. 1–4 i direktiv 2014/24/EU og fungerer som bindeledd mellom de alminnelige tildelingsreglene i del III og gjennomføringsreglene for selve auksjonen i § 27-4.
Bestemmelsen har fire ledd med ulike funksjoner:
Første ledd definerer den elektroniske auksjonen som en iterativ elektronisk prosess der leverandørene gjentatte ganger tilbyr lavere priser eller lavere verdier av kvantifiserbare elementer. Dette avgrenser mot rene kvalitative vurderinger som krever skjønnsmessig bedømmelse underveis.
Annet ledd knytter auksjonsgrunnlaget til det valgte tildelingsgrunnlaget. Ved laveste pris kan bare pris auksjoneres (bokstav a). Ved laveste kostnad eller beste forhold mellom pris/kostnad og kvalitet kan også andre kvantifiserbare elementer inngå (bokstav b). Auksjonen erstatter ikke tildelingskriteriene, men må operere innenfor dem.
Tredje ledd pålegger oppdragsgiver å opplyse i kunngjøringen at elektronisk auksjon skal brukes, og å innta minimumsopplysninger i anskaffelsesdokumentene (bokstav a–f). Disse opplysningene definerer den konkurransearenaen leverandørene skal opptre i, og er avgjørende for forutberegnelighet og likebehandling.
Fjerde ledd etablerer et rekkefølgekrav: oppdragsgiver skal evaluere tilbudene etter tildelingskriteriene og deres angitte vekt før auksjonen gjennomføres. Den elektroniske auksjonen bygger altså på – og forutsetter – en fullstendig forutgående evaluering. Kvalitative vurderinger som ikke kan kvantifiseres, må være ferdig evaluert og låst før auksjonen starter.
Et gjennomgående trekk ved bestemmelsen er kravet til sammenheng mellom tre elementer: tildelingsgrunnlaget, de elementene som faktisk kan konkurranseutsettes elektronisk, og de opplysningene leverandørene får på forhånd. Auksjonsdesignet må være forenlig med den kunngjorte evalueringsmodellen.
Det foreligger begrenset norsk og europeisk praksis som direkte gjelder elektronisk auksjon etter § 27-3 eller artikkel 35 i direktivet. Et systematisk søk i tilgjengelig praksis fra KOFA, EU-domstolen og nordiske klageorganer har ikke avdekket avgjørelser som direkte omhandler forberedelse eller gjennomføring av elektronisk auksjon. Rettskildebildet bygger derfor i hovedsak på ordlyd, direktivtekst og analogier fra alminnelig tildelingspraksis – særlig om krav til egnet evalueringsmodell, forhåndsfastsettelse av metode og klarhet i vektangivelsen. KOFA-praksisen som omtales i notene, gjelder ordinære tildelingsevalueringer og har overføringsverdi til bestemmelsen, men er ikke direkte autoriteter om elektroniske auksjoner.
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass2_kap26_32_klar_2026-06-20).
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 27-3 - Forberedelse av en elektronisk auksjon
§ 27-3 – Forberedelse av en elektronisk auksjon
§ 27-3 regulerer hvordan en elektronisk auksjon skal forberedes. Bestemmelsen gjennomfører artikkel 35 nr. 1–4 i direktiv 2014/24/EU og fungerer som bindeledd mellom de alminnelige tildelingsreglene i del III og gjennomføringsreglene for selve auksjonen i § 27-4.
Bestemmelsen har fire ledd med ulike funksjoner:
Et gjennomgående trekk ved bestemmelsen er kravet til sammenheng mellom tre elementer: tildelingsgrunnlaget, de elementene som faktisk kan konkurranseutsettes elektronisk, og de opplysningene leverandørene får på forhånd. Auksjonsdesignet må være forenlig med den kunngjorte evalueringsmodellen.
Det foreligger begrenset norsk og europeisk praksis som direkte gjelder elektronisk auksjon etter § 27-3 eller artikkel 35 i direktivet. Et systematisk søk i tilgjengelig praksis fra KOFA, EU-domstolen og nordiske klageorganer har ikke avdekket avgjørelser som direkte omhandler forberedelse eller gjennomføring av elektronisk auksjon. Rettskildebildet bygger derfor i hovedsak på ordlyd, direktivtekst og analogier fra alminnelig tildelingspraksis – særlig om krav til egnet evalueringsmodell, forhåndsfastsettelse av metode og klarhet i vektangivelsen. KOFA-praksisen som omtales i notene, gjelder ordinære tildelingsevalueringer og har overføringsverdi til bestemmelsen, men er ikke direkte autoriteter om elektroniske auksjoner.
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass2_kap26_32_klar_2026-06-20).