Hvorfor dette kurset
En svært lav pris må undersøkes – ikke avvises på mistanke
En svært lav pris kan være resultatet av en effektiv løsning, et strategisk tilbud eller en misforståelse av oppdraget. Før tilbudet eventuelt avvises, må leverandøren få en reell mulighet til å forklare hvordan kontrakten kan gjennomføres til den tilbudte prisen.
Når må oppdragsgiveren reagere?
Vi ser på avstanden til andre tilbud, prisestimatet, markedsnivået og prisene på sentrale poster.
Kan forklaringen gjøre tilbudet troverdig?
Du lærer å vurdere dokumentasjon, kostnadsfordeler og risiko før tilbudet godtas eller avvises.
Kursinnhold
Fra mistanke til begrunnet beslutning
Kurset følger vurderingen fra den første indikasjonen på unormalt lav pris til dialogen med leverandøren og den endelige beslutningen.
Hva er et unormalt lavt tilbud?
Skillet mellom sterk priskonkurranse, tapsbringende tilbud og priser som gir grunn til nærmere undersøkelser.
Når inntrer undersøkelsesplikten?
Hvilke sammenligninger og holdepunkter oppdragsgiveren kan og skal bruke.
Hva skal leverandøren få forklare?
Hvordan spørsmålene bør utformes, hvor konkrete de må være, og hvilke rammer som gjelder etter tilbudsfristen.
Hvilke forklaringer kan godtas?
Effektive metoder, tekniske løsninger, innkjøpsfordeler, organisering, risikofordeling og andre reelle konkurransefortrinn.
Når skal tilbudet avvises?
Betydningen av en generell, ufullstendig eller lite troverdig forklaring og av risikoen for kontraktsgjennomføringen.
Hvordan dokumenteres vurderingen?
Hva som bør fremgå av anskaffelsesprotokollen og begrunnelsen, slik at beslutningen tåler innsyn og klage.
Spørsmål vi behandler
Hva gjør du når prisen virker for god til å være sann?
Vi bruker praksis fra EU-domstolen, norske domstoler og KOFA for å belyse spørsmålene.
Hvor lav må prisen være før oppdragsgiveren må reagere?
Finnes det en fast prosentgrense, eller må prisen vurderes konkret mot markedet, kontrakten og de øvrige tilbudene?
Er forskjellen fra de andre tilbudene avgjørende?
Hva kan prisavstanden fortelle, og når gir den alene for svakt grunnlag for å kreve en forklaring?
Kan en lav timepris eller enkeltpost utløse undersøkelsesplikt?
Må tilbudet være unormalt lavt samlet, eller kan prisene på sentrale poster vise at gjennomføringen ikke er troverdig?
Hva må oppdragsgiveren spørre leverandøren om?
Hvordan stilles spørsmål som gir leverandøren en reell mulighet til å forklare prisen uten å åpne for endring av tilbudet?
Hvor konkret må leverandørens forklaring være?
Er generelle opplysninger om effektiv drift nok, eller må kostnader, metode og særlige fordeler dokumenteres nærmere?
Kan opplysninger og dokumentasjon ettersendes?
Hvilke opplysninger kan utdype den tilbudte prisen, og hvor går grensen mot en ulovlig forbedring eller endring av tilbudet?
Kan tilbudet godtas selv om prisen innebærer risiko?
Hvordan vurderes leverandørens gjennomføringsevne, og hvor mye usikkerhet kan oppdragsgiveren akseptere?
Når blir avvisning en plikt?
Vi ser på hva en utilstrekkelig forklaring betyr, og på situasjonene hvor regelverket krever at tilbudet avvises.